附件 1

行政许可事项实施规范编制说明

主项实施规范

(基本要素)

一、行政许可事项名称

外国人来华工作许可(A类、B类）

二、主管部门

临沧市科学技术局（临沧市外国专家局）

三、实施机关

临沧市科学技术局（临沧市外国专家局）

四、设定和实施依据

《中华人民共和国出境入境管理法》第四十一条 外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人。 《国务院审改办关于整合外国人来华工作许可事项意见的函》（审改办函〔2015〕95号）同意将人力资源社会保障部负责的“外国人入境就业许可”和外专局实施的“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”。 《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》（中央编办发〔2018〕97号）A类和B类人员的工作许可由外国专家局会同人力资源社会保障部组织实施，C类人员的工作许可由人力资源社会保障部组织实施。 《云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于取消和下放一批行政许可事项的通知》（云审改办发〔2017〕1号）附件2第4项 外国人来华工作许可，除中央驻滇单位，在昆省属企事业单位及境外非政府组织外，其余下放至州、市人力资源社会保障部门实施。因机构改革，该项职能由科技部门（外国专家局）组织实施。

五、子项

（一）外国人来华工作许可(外国高端人才A类）（90日以上）（省级、设区的市级）

1.申请《中华人民共和国外国人工作许可通知》；

2.申领《中华人民共和国外国人工作许可证》；

3.境内申请外国人来华工作许可；

4.申请外国人来华工作许可延期；

5.申请外国人来华工作许可变更；

6.申请外国人来华工作许可注销；

7.申请《外国人来华工作许可证》补办。

（二）外国人来华工作许可(外国专业人才B类）（90日以上）（省级、设区的市级）

1.申请《中华人民共和国外国人工作许可通知》；

2.申领《中华人民共和国外国人工作许可证》；

3.境内申请外国人来华工作许可；

4.申请外国人来华工作许可延期；

5.申请外国人来华工作许可变更；

6.申请外国人来华工作许可注销；

7.申请《外国人来华工作许可证》补办。

（三）外国人来华工作许可（90日及以下）（省级、设区的市级）

1.申请《中华人民共和国外国人工作许可通知》；

2.申领《中华人民共和国外国人工作许可证》；

3.境内申请外国人来华工作许可；

4.申请外国人来华工作许可延期；

5.申请外国人来华工作许可变更；

6.申请外国人来华工作许可注销；

7.申请《外国人来华工作许可证》补办。

子项、办理项实施规范

一、基本要素

（一）行政许可事项名称及编码

外国人来华工作许可(A类、B类）

（二）行政许可事项子项名称及编码

1.外国人来华工作许可(外国高端人才A类）（90日以上）（省级、设区的市级）

（1）申请《中华人民共和国外国人工作许可通知》；

（2）申领《中华人民共和国外国人工作许可证》；

（3）境内申请外国人来华工作许可；

（4）申请外国人来华工作许可延期；

（5）申请外国人来华工作许可变更；

（6）申请外国人来华工作许可注销；

（7）申请《外国人来华工作许可证》补办。

2.外国人来华工作许可(外国专业人才B类）（90日以上）（省级、设区的市级）

（1）申请《中华人民共和国外国人工作许可通知》；

（2）申领《中华人民共和国外国人工作许可证》；

（3）境内申请外国人来华工作许可；

（4）申请外国人来华工作许可延期；

（5）申请外国人来华工作许可变更；

（6）申请外国人来华工作许可注销；

（7）申请《外国人来华工作许可证》补办。

（三）外国人来华工作许可（90日及以下）（省级、设区的市级）

1.申请《中华人民共和国外国人工作许可通知》；

2.申领《中华人民共和国外国人工作许可证》；

3.境内申请外国人来华工作许可；

4.申请外国人来华工作许可延期；

5.申请外国人来华工作许可变更；

6.申请外国人来华工作许可注销；

7.申请《外国人来华工作许可证》补办。

（三）行政许可事项业务办理项名称及编码

1.外国人来华工作许可(外国高端人才A类）（90日以上）（省级、设区的市级）

（1）申请《中华人民共和国外国人工作许可通知》；

（2）申领《中华人民共和国外国人工作许可证》；

（3）境内申请外国人来华工作许可；

（4）申请外国人来华工作许可延期；

（5）申请外国人来华工作许可变更；

（6）申请外国人来华工作许可注销；

（7）申请《外国人来华工作许可证》补办。

2.外国人来华工作许可(外国专业人才B类）（90日以上）（省级、设区的市级）

（1）申请《中华人民共和国外国人工作许可通知》；

（2）申领《中华人民共和国外国人工作许可证》；

（3）境内申请外国人来华工作许可；

（4）申请外国人来华工作许可延期；

（5）申请外国人来华工作许可变更；

（6）申请外国人来华工作许可注销；

（7）申请《外国人来华工作许可证》补办。

3.外国人来华工作许可（90日及以下）（省级、设区的市级）

（1）申请《中华人民共和国外国人工作许可通知》；

（2）申领《中华人民共和国外国人工作许可证》；

（3）境内申请外国人来华工作许可；

（4）申请外国人来华工作许可延期；

（5）申请外国人来华工作许可变更；

（6）申请外国人来华工作许可注销；

（7）申请《外国人来华工作许可证》补办。

（四）设定依据

《中华人民共和国出境入境管理法》第四十一条 外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人。 《国务院审改办关于整合外国人来华工作许可事项意见的函》（审改办函〔2015〕95号）同意将人力资源社会保障部负责的“外国人入境就业许可”和外专局实施的“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”。 《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》（中央编办发〔2018〕97号）A类和B类人员的工作许可由外国专家局会同人力资源社会保障部组织实施。因机构改革，该项职能由科技部门（外国专家局）组织实施。

（五）实施依据

《云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于取消和下放一批行政许可事项的通知》（云审改办发〔2017〕1号）附件2第4项 外国人来华工作许可，除中央驻滇单位，在昆省属企事业单位及境外非政府组织外，其余下放至州、市人力资源社会保障部门实施。因机构改革，该项职能由科技部门（外国专家局）组织实施。

（六）监管依据

《云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于取消和下放一批行政许可事项的通知》（云审改办发〔2017〕1号）附件2第4项 外国人来华工作许可，除中央驻滇单位，在昆省属企事业单位及境外非政府组织外，其余下放至州、市人力资源社会保障部门实施。因机构改革，该项职能由科技部门（外国专家局）组织实施并监管。

（七）实施机关

临沧市科学技术局（临沧市外国专家局）

（八）审批层级

省级

（九）行使层级

省级、设区的市级

（十）是否由审批机关受理

是

（十一）受理层级

设区的市级

（十二）是否存在初审环节

是

（十三）初审层级

设区的市级

（十四）对应政务服务事项国家级基本目录名称

外国人来华工作许可(A类、B类）

（十五）要素统一情况

全部要素全国统一

二、行政许可事项类型

条件型

三、行政许可条件

（一）准予行政许可的条件

申请人基本条件：应年满18周岁，身体健康，无犯罪记录，境内有确定的用人单位，具有从事其工作所必需的专业技能或相适应的专业知识水平。所从事的工作符合我国经济社会发展需要，为国内急需紧缺的专业人员。法律法规对外国人来华工作另有规定的，从其规定。

（二）规定行政许可条件的依据

《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》第7项。

四、行政许可服务对象类型与改革举措

（一）服务对象类型

外国高端人才A类、外国专业人才B类

（二）是否为涉企许可事项

否

（三）涉企经营许可事项名称

无

（四）许可证件名称

（1）中华人民共和国外国人工作许可通知

（2）中华人民共和国外国人工作许可证

（五）改革方式

减时限

（六）具体改革举措

减时限

（七）加强事中事后监管措施

《临沧市人民政府办公室关于公布〈临沧市行政许可事项清单（2023版）〉的通知》

五、申请材料

（一）首次申请

1.《外国人来华工作许可申请表》；

2.工作资历证明；

3.最高学位（学历）证书或相关批准文书、职业资格认明；

4.无犯罪记录证明；

5.体检证明；

6.聘用合同或任职证明；

7.申请人护照或国际旅行证件；

8.申请人6个月内正面免冠照片；

9.随行家属相关证明材料。

（二）有效期届满申请延续

1.《外国人来华工作许可延期申请表》；

2.聘用合同；

3.签证或有效居留许可；

4.外国人工作许可证。

（三）申请变更申请人个人信息（姓名、护照号、职务、类别等）

1.《外国人来华工作许可变更申请表》；

2.申请变更事项的证明文件。

（四）申请注销外国人来华工作许可

1.《外国人来华工作许可注销申请表》；

2.申请注销的相关证明文件。

（五）申请补办外国人来华工作许可

1.《外国人来华工作许可补办申请表》；

2.申请补办的相关证明文件。

六、中介服务

无

七、审批程序

（一）办理行政许可的程序环节

1.申请人网上申请；

2.审批机构网上预审；

3.审批机构受理/不予受理；

4.审批机构审查；

5.决定核发许可证/不予核发许可证。

依据：《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》第10项。

八、受理和审批时限

1.承诺受理时限:当场受理

2.法定审批时限：10-20个工作日

3.承诺审批时限：5-10个工作日

九、收费

不收费

十、行政许可证件

中华人民共和国外国人来华工作许可证

十一、行政许可数量限制

无

十二、行政许可后年检

无

十三、行政许可后年报

无

十四、监管主体

临沧市科学技术局（临沧市外国专家局）

十五、备注

无