临沧市开启“智慧救助”精准核对服务体系新模式

云南省临沧市民政系统深入贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神，深化改革和完善社会救助制度，以建设临沧市民政数据共享交换平台为突破口，强化信息数据共享，全面推动核对工作提档升级，开启“智慧救助”精准核对服务体系新模式。

健全“联动化”机制。临沧市充分发挥社会救助联席会议机制，围绕8+1社会救助制度，强化部门联动，把改革创新居民家庭经济状况核对工作机制纳入全市改革和完善社会救助制度重要内容，作为实现困难群众精准认定、精准救助的重要举措，临沧市民政局依托省级居民家庭经济状况核对系统，建成全市民政核对数据共享交换平台并于2023年2月10日上线，纵向实现民政部、省、市、县四级社会救助、养老服务、儿童福利等12项数据回流、存储，共享14个部门23项业务数据，设置18项预警分析比对和4项统计分析功能，实现跨系统、跨部门、跨层级数据管理。为加快拓展居民家庭经济状况资源横向共享，临沧市民政局与相关单位、9家商业银行等形成信息共享机制，逐步丰富核对资源种类，形成了纵横协同、上下联动的数据共享核对格局，推进构建以部级核对平台为核心、省级核对平台为骨干、州市核对平台为补充的全国“一体化”核对网络。

推进“规范化”运转。全市依托市、县级居民家庭经济状况核对中心（加挂低收入认定指导中心），制定印发《临沧市居民家庭经济状况核对办法》，按照“先授权后核对、无委托不核对、只核对不认定”的原则，坚持“逢进必核、复查必核”，严格把好进入关口。强化核对工作流程，以县（区）为核对工作主体，核对中心工作人员签订工作证明和保密协议，规范核对信息使用的范围和管理，环环紧扣，层层把关，阳光运行。今年以来，全市通过居民家庭经济状况核对平台共有效核对2.03万户次4.98万人次，出具核对报告 2.03万份，通过强化“逢救必核”，进一步减少漏救、错救、重救等，实现动态管理、精准识别。

加强“常态化”预警。建立“线上+线下”联动模式，开展一次排查、逐级认定工作，形成“横向到边、纵向到底”的主动发现救助网络。线上通过全省居民家庭经济状况系统平台和全市民政核对数据共享交换平台，市民政局与市乡村振兴局、市教育体育局等五部门建立低收入人口动态监测倒排机制，不断扩大核查数据范围，对其因病、因残、因学等重大支出重点监测。线下通过省市核对平台预警信息，按月提取反馈异常数据，依据监测结果让县（区）、乡镇和村级社会救助工作人员有针对性地开展入户核查，实现动态监测，动态调整，为精准救助提供客观依据。今年以来，城乡社会救助系统监督预警信息平台提示预警信息2.26万条，经排查后对符合条件的403条纳入保障范围，对不再符合条件给予清退809条。累计完成部门数据收集26.66万条，经信息平台比对已纳入保障范围14.51万人次，组织开展入户摸排12.15万条，排查后符合条件纳入救助保障和低收入人口监测范围5.9万人次。

促进“精准化”提质。积极推广使用政府救助平台、“一部手机办低保”、云南省社会救助平台，线上通过人脸识别、扫描身份证信息即可提出申请，实行“两报三选”，申请人只需填报收入、财产，勾选车辆、房产和市场主体即可，无需提供任何纸质材料。目前，通过平台累计申请救助2.17万件，办结2.01万件，办结率92.53%。线下申请从最多需要提交20份材料减少到只需填报“最低生活保障申请书”、“授权承诺书”即可完成申请。县级民政部门一个有效工作日内可以出具核对报告，大幅压缩了核对工作时限，由原来的被动核查向现在的智能核查转变，大大提升了核对工作的实效性。同时，临沧市民政局联合市住建局等六个部门印发《关于进一步健全完善“一门受理、协同办理”工作机制的通知》，规范县、乡镇社会救助办理窗口，让群众少跑一趟路、少推一扇门、少走一道程序，实现“阳光救助”。