以案释法︱凤庆县某水库建设项目水土保持“未批先变”案

基本案情：

2024年1月6日，凤庆县水务局在对某水库建设项目开展水土保持监督检查时发现，该项目弃土场与水土保持方案批复内容发生重大变化，已构成重大变更但未经原审批机关批准，违反了《中华人民共和国水土保持法》第二十五条“水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准”的规定，涉嫌“未批先变”违法行为。

案件处理结果：

2024年1月6日，凤庆县水务局向该项目建设单位下达了《凤庆县水务局责令停止违法行为通知书》《凤庆县水务局限期整改通知书》，责令生产建设单位限期补办水土保持方案变更手续。依据《中华人民共和国水土保持法》第五十三条第（二）、（三）款的规定，4月12日，凤庆县水务局对该生产建设单位下达了行政处罚决定书，罚款人民币50000元（伍万元整）。项目建设单位对处罚结果无异议，放弃行政复议、听证权利，于4月22日按时足额缴纳了罚款，并同步开展水土保持方案变更审批相关工作。案件办理完毕。

典型意义：

正人必先正己，律己方能律人。凤庆县水务局作为水库建设项目的行政主管部门，敢于较真、敢于刀刃向内、有效防止了“灯下黑”，严肃依法依规查处了行业内部违法行为，对其他行业的水土保持违法行为形成了极大的震慑，同时也提高了水利部门认真履行依法行政职责、营造风清气正执法环境的良好形象。