各党支部（总支）：

　　现将《2018年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

　　                                         中共临沧市卫生和计划生育委员会委员会

　　                                                     2019年1月10日

　　（此件公开发布）

　　                          2018年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施方案

　　为深入贯彻落实《中共临沧市委关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》和中共临沧市委组织部《转发省委组织部关于做好2018年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作文件的通知》精神，以及市直机关工委关于基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的有关要求，扎实开展2018年度基层党组织书记述职评议考核工作，推动卫生计生基层党建工作上台阶、上水平，特制定如下实施方案。

　　一、述职评议考核对象和主要内容

　　（一）述职对象。临沧市卫生计生委机关党委所属11个基层党组织（不包括临沧市中医医院党支部）。述职评议分为会议述职和书面述职两种形式进行。

　　1.会议述职：临沧市疾控中心党总支、临沧市妇幼保健院党支部、临沧市健康教育所党支部3个基层党组织的书记。

　　2.书面述职：临沧市卫生计生委机关党支部、临沧市卫生计生委老干部党支部、临沧市精神病专科医院党支部、临沧市中心血站党支部、临沧市卫生监督局党支部、临沧市疾控中心党总支下设的3个党支部的基层党组织书记提交书面述职报告。

　　（二）述职内容。2018 年度基层党组织书记述职评议考核的述职内容，重点围绕贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神和基层党建巩固年重点任务落实，以提升组织力为重点，突出政治功能，提高基层党建工作质量进行。主要包括以下内容:

　　1.突出学习贯彻习近平新时代中国特色社新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个坚决维护”情况。

　　2.突出提高基层党组织建设质量，落实市委“基层党建巩固年”部署安排，加强党支部规范化建设，提升“两个覆盖”质量、带头人队伍建设质量、党组织活动质量、发展党员和党员教育管理质量、党组织引领的质量，解决政治功能不强，弱化、虚化、边缘化问题等情况。

　　3.突出强化政治功能、完成重大任务情况，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。

　　4.突出履行基层党建工作责任，特别是履行党组织书记主要责任人职责即2018年度书记抓基层党建工作责任清单落实情况。

　　5.突出查找和解决问题，回应2017年度述职评议中指出问题的整改情况，深入剖析存在的突出问题，提出进一步加强和改进工作的思路措施。

　　6.党的建设其他重要工作落实情况。突出加强政治建设、打造模范机关，落实领导干部双重组织生活制度、做好机构改革中的党建工作，解决“灯下黑”问题等情况。

　　三、述职评议的方式方法

　　（一）时间安排。市卫生计生委机关党委所属基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会议时间定于2019年1月25日（星期五），具体时间以会议通知为准。

　　（二）述职方式。述职采取书面述职、会议述职两种方式。2018年度已完成党支部规范化建设的基层党组织书记作书面述职；未开展党支部规范化建设的基层党组织书记进行会议述职，其中：临沧市疾控中心党总支下设的3个党支部书记向疾控中心党总支述职。

　　（三）述职报告。要围绕述职评议考核重点内容开展深入细致调研，听取各方面意见，认真梳理分析本单位基层党建工作中突出问题，研究提出推进办法和措施，在此基础上撰写述职报告。述职报告要注重用具体事例和数据说话，回应上年度检查考核查摆的突出问题和述职评议中指出的问题，注意防止“虚空飘”，防止评功摆好、自我表扬，防止查摆问题不深入、分析原因不透彻、解决问题不出实招。述职报告中写成绩部分不得超过总篇幅的1/3，字数控制在2000字以内；查摆问题要具体、实在，直奔主题、直面问题，不回避、不遮掩；整改措施要回应查摆的突出问题，有具体目标和措施，有硬招、实招，不能“空对空”。

　　（四）述职评议程序。召开述职评议会议，对基层党组织负责人抓基层党建工作进行述职评议。各级党组织负责人向上级党组织述职，由上级党组织负责人主持会议，接受上级党组织负责人的点评和参会人员的评价。点评和评议的主要内容，包括：履行管党职责情况的总体评价，存在的问题和不足，改进工作的意见和建议等。基本程序为：

　　1.专项述职。由主持人说明述职评议要求。述职对象按照述职顺序，依次作述职报告。时间掌握在10分钟以内。

　　2.提出问题。参会人员向述职对象询问有关情况。

　　3.现场点评。主持会议的党组织负责人对述职对象进行点评。

　　4.开展测评。述职对象述职结束后，参会人员对述职对象进行评议和民主测评。

　　5.综合评价。根据述职评议和平时掌握情况，作出综合评价，评价分为“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”四个等次（分别对应评议表中的“好”“较好”“一般”“差”四个评价等次）。综合评价要注重工作实绩和群众公认度，广泛听取党员和群众意见。

　　（五）参会人员。市直医疗卫生单位基层党组织书记向市卫生计生委机关党委作会议述职，参加人员为市卫生计生委机关党委书记、副书记、党委委员，述职单位2名党员代表和未参加述职的市直医疗卫生单位党组织书记，市直医疗卫生单位的部分党代表、人大代表、政协委员。市疾控中心党总支下设党支部的述职评议考核工作参照执行。

　　四、考核及结果运用

　　按照中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作通知》精神，述职评议结合年度基层党建工作考核开展，综合平时掌握、调研了解和领导点评、现场测评等情况，对各基层党组织书记2018年度抓基层党建工作情况形成评价意见，并按“好、较好、一般、差”确定等次，评价等次要有所区分，防止好人主义。市直各医疗卫生单位向市卫生计生委述职评议考核情况纳入2018年度党建目标考核（包括未列入会议述职的基层党组织提交的书面报告），述职评议考核后，采取适当的方式通报述职评议情况、考核结果。强化考核结果运用，要把抓基层党建工作情况作为评先选优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建工作评价为“好”的，年度考核基层党组织书记才能确定为优秀等次；对评价为“一般”“差”的，由机关党委书记约谈基层党组织书记、并限期整改，问题严重的要严肃问责追责。

　　五、组织领导

　　（一）提高政治站位。各基层党组织要把基层党建述职评议考核，作为深入贯彻习近平新时代中国特色社新时代中国特色社会主义思想、履行管党治党政治责任的重要举措，作为贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神，推进全面从严治党向基层延伸，推动基层党组织全面进步、全面过硬的重要抓手。要提高政治站位，周密安排部署，精心组织，履职尽责，扎实有序推进，坚决防止搞形式、走过场。

　　（二）认真组织实施。市疾控中心党总支要围绕年度党建工作任务，认真组织开展所属党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，推动所属各级党组织认真落实抓好基层党建工作的主体责任，推进述职评议考核工作制度化、常态化、长效化。开展述职评议前，要提前10 天左右向市市卫生计生委机关党委报送工作方案，会前5天报送参加述职的下一级党组织书记的述职报告。对报送的述职报告从严审核把关。对不符合要求的，要责令重写。述职评议考核原则上在2019年2月10日前完成。

　　（三）及时报告情况。市疾控中心党总支开展述职评议考核的情况，请及时形成专题报告并填写《述职评议考核进展情况统计表》。连同述职报告、点评讲话、测评结果等材料一并于2019年2月15日前报市卫生计生委机关党委备案。

　　附件：党组织书记抓基层党建工作述职评议民主测评表

附件

党组织书记抓基层党建工作述职评议民主测评表

（分ABC表）

填表说明：1.请在相应的评价等次栏内划“√”；意见建议可另附页。

2.市卫生计生委机关党委委员填写A表；党代表、人大代表、政协委员、基层党组织书记填写B表；其他参会基层党组织代表填写C