2024年，全市卫生健康工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中三中全会精神，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，落实全国全省“两会”、省第十一次党代会、市第五次党代会、省市卫生健康大会精神，按照市委、市政府的工作要求，持续深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快推动健康临沧建设，全面推进卫生健康事业高质量发展。

一、2024年工作总结

（一）党对卫生健康事业的领导全面加强。把党的政治建设摆在首位，坚定不移把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为委党组会议“第一议题”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。常态化开展上级重大部署、重要工作落实情况“回头看”，持续跟进、主动作为，确保党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求件件有着落、事事见成效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。共举行委党组理论学习中心组集中学习8次，召开党组会议23次，组织干部职工学习39次。扎实开展党纪学习教育，把党纪学习教育作为重要政治任务，将学习《中国共产党纪律处分条例》贯穿党纪学习教育始终，举办党纪学习教育读书班1期，召开党纪学习教育警示教育会议1次，班子成员讲授专题党课12场次，组织委机关和下属单位参观临沧市反腐倡廉警示教育基地3场次，组织市县卫生健康系统“一把手”到临沧市反腐倡廉警示教育基地开展“沉浸式”教育1次，教育引导班子成员时刻绷紧纪律之弦，做到学纪知纪明纪，促进遵纪守纪执纪。加强卫生健康党的建设，落实党委领导下的院长负责制和基层党建工作清单制，不断提升党建规范化水平。高质量完成中央省委巡视、市委巡察、审计反馈问题整改工作。及时安排部署党风廉政建设和推进清廉云南建设临沧实践工作。持续开展医药领域腐败问题集中整治，160人主动向组织说明问题、上交不当得利。扎实开展三级甲等医院检查检验结果互让整治、“小切口”院外购药专项整治、医疗服务领域乱象专项整治和殡葬领域腐败乱象专项行动。强化意识形态工作，牢牢把握意识形态主动权，对基层党组织意识形态阵地开展“全覆盖过筛子”式核查，发现的16个问题全部完成整改。

（二）医药卫生体制改革持续深化。持续推进紧密型县域医共体建设，加快构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局。乡镇卫生院与县级医疗机构之间上转7891人次、下转16740人次，县（区）医共体总医院帮扶指导乡镇卫生院开展新业务、新技术197项。加快推进城市医疗集团建设省级试点工作，印发《临沧市城市医疗集团建设试点工作方案（试行）》《临沧市城市医疗集团章程（试行）》和城市医疗集团“6个同质化”管理实施方案，临沧市人民医院牵头、临翔区医共体总医院为成员的城市医疗集团，按照“9个不变”“6个同质化”管理的要求挂牌运行。加强“三医”协调联动与发展，持续推进医保支付方式和DRG付费改革，符合条件开展住院服务医疗机构DRG付费覆盖率100%、病种覆盖率99.43%，DRG付费医保基金支出占统筹区内住院医保基金支出的93.99%。稳步推进医疗服务价格改革和“一张清单”发布，组织全市医疗机构报量参与药耗集中带量采购32批次、落地21批次，集采药品数量925个，价格平均降幅60%以上，预计节约采购成本6.4亿元。医改典型案例《“四个一体化”推进紧密型县域医共体建设》受到省卫生健康委通报表扬。

（三）医疗卫生服务体系健全完善。以医疗服务能力、医疗质量安全、患者就医感受、患者满意度4个评价维度为评价标准，建好群众家门口的好医院。持续推进二、三级公立医院绩效考核，市人民医院在全国绩效考核中的排名逐年上升。市人民医院和8县（区）人民医院胸痛、卒中、创伤中心创建完成率达100%。临沧市连续7届14年被国家卫生健康委等3部委表彰为“全国无偿献血先进城市”。临翔区、云县、凤庆县、永德县、双江县人民医院通过第二阶段提质达标验收，全市通过率达62.5%。临翔区、云县、凤庆县、永德县、双江自治县人民医院建成5个麻醉疼痛中心、5个重症监护中心、5个微创介入中心、5个慢病管理中心、4个肿瘤防治中心。全市8家县级公立综合医院设立精神科、眼科、输血科比例达100%，设立临床营养科、病理科比例达87.5%。9家省内外三级医院对口帮扶我市13家二级公立医院，接受帮扶的13家医院开展门急诊72252人次、收治住院患者16217人次、开展住院部手术4132台次、培训医务人员7183人次、开展新项目274项。完成卫生行业固定资产投资9.16亿元、完成任务数8亿元的114%，完成建安投资8.13亿元、完成任务数7.2亿元的113%。向上争取资金完成5.39亿元。全市收集梳理医疗设备更新项目42个，计划总投资7.88亿元。谋划病房改造项目12个，计划总投资4.91亿元、改造面积44.8万平方米，申请超长期特别国债2.78亿元。申报2025年中央预算内投资项目17个，计划总投资12.4亿元。

（四）疾病防控能力持续提升。持续做好新冠疫情监测预警，2024年，全市累计报告新冠病例4061例，无死亡病例。156个传染病疫情网络报告点运转正常，无甲类传染病报告，报告乙类传染病15种8736例，报告丙类传染病9种19738例，连续19年未发现疑似鼠疫疫情，29年无霍乱疫情。有效防控登革热、寨卡、基孔肯亚热等传染病传播蔓延。科学规范推进结核病防治，成功治疗率95.07%，超过90%要求。临翔区、凤庆县、永德县、镇康县成功创建省级慢性病综合防控示范区。居民健康档案纸质建档率92.47%，电子建档率92.24%，高血压患者建档管理178392人、完成率99.72%，2型糖尿病患者建档管理36733人、完成率102.32%。强化艾滋病、丙肝、性病“三病”同防同治，艾滋病感染者和病人发现率94.40%，全省排名第一，艾滋病感染者和病人治疗率95.54%，在治病人治疗有效率97.87%，全省排名第三，持续保持无经输血传播，母婴传播率降至0。艾滋病检测点县均个数全省排名第二；中西医协同治疗工作任务完成率达124.50%，全省排名第一；美沙酮维持治疗保持率100%，全省排名第一。新报告和累计报告符合治疗条件的慢性丙肝患者抗病毒治疗率分别为82.53%、70.23%，均排名全省第二。强化以梅毒为重点的性病防治工作，性病就诊者HIV和梅毒检测比例100%，排名全省第一。精神卫生工作扎实推进，全市在册精神病患者15165例、报告患病率6.77‰，管理率99.43%，规范管理率98.91%，规律服药率86.82%。精神分裂症患者规律服药率86.16%，病情稳定13939例、稳定率97.28%。社会心理服务体系建设工作获评全国十佳社会心理服务地区，并在全国社会心理服务体系建设经验交流大会上交流。《立足边疆民族文化，打造社会心理服务“临沧模式”》入选全国社会心理服务体系建设优秀案例。

（五）基层医疗卫生服务能力持续提升。7家乡镇卫生院达到国家推荐标准、1家达到基本标准，8家完成国家推荐标准“回头看”、25家完成国家基本标准“回头看”。目前，全市33家乡镇卫生院服务能力达到国家推荐标准、通过率38.82%，通过率排名全省第一；82家达到国家基本标准以上机构、通过率96.47%；20家中心乡镇卫生院达到国家推荐标准、通过率90.91%；150个村卫生室达到国家推荐标准，306个达到国家基本标准。6个重点乡镇卫生院提质建设项目、25个心脑血管提质拓面项目、35个基层慢性病诊疗专科项目建成并通过市级验收。持续巩固拓展健康扶贫成果，全市85个乡镇卫生院和929个村卫生室达到脱贫标准，实现市域内医疗卫生服务全覆盖。落实“先诊疗后付费”政策，合理控制监测对象医疗费用，累计规范救治管理36种大病患者14158人、救治率100%，应签尽签三类重点监测对象40379人、签约率100%，三类监测对象中4种重点慢病患者6056人、规范理率为100%，收到政府救助平台卫生医疗服务申请事项456件、办结率100%。全市共有家签服务团队1243个，共签约109.65万人，较2023年提高9.67个百分点，牢牢守住不发生规模性因病返贫致贫底线。招聘事业编制医学专业大学生乡村医生33人。组织142名乡镇卫生院全科医生、乡村医生开展能力提升培训，组织4期555名乡村医疗卫生人员参加执业（助理）医师考前培训，组织16期2870人次基层卫生人员技能培训。组织132家医疗机构开展合理用药考核，109家医疗机构开展公立医疗机构药品使用监测工作，组织11家基层医疗机构开展实间实验室评价，全市所有医疗机构均纳入短缺药品监测网络。

（六）妇幼健康工作提质增效。强化母婴安全保障工作，以组织业务培训、开展危重孕产妇个案评审、召开季度形势分析会等形式，推动母婴安全保障工作，保障母婴安全。全市孕产妇死亡率18.23/10万，婴儿死亡率2.55‰，5岁以下儿童死亡率3.89‰。持续做好妇幼健康保障工作，全市宫颈癌筛查覆盖率78.11%，适龄妇女乳腺癌筛查覆盖率54.68%，0-6岁儿童孤独症初筛率92.30%，复筛个案录入率98.7%。孕产妇系统管理率91.2%，新生儿先心病筛查率95.63%，新生儿先心病筛查阳性心超检查率96.3%。

（七）应对人口老龄化战略稳妥实施。做好计生家庭“两项制度”资格确认、审查、系统录入和数据汇总申报，开展计生家庭奖扶特扶惠民惠农数据核查和云南省惠民惠农补贴资金“一卡通”管理使用专项治理工作。大力发展普惠托育服务，持续推进3岁以下婴幼儿照护服务工作，全市注册登记婴幼儿照护服务机构112个，能提供3岁以下婴幼儿托位9212个，能提供普惠托位6960个，每千人拥有托位4.18个。持续做好老年友善医疗机构创建工作，创建老年友善医疗机构102家、创建率为97.14%。创建云南省医养结合示范县（区）1个，社区（乡镇）医养结合示范机构4个，医养结合优质服务单位2个。

（八）卫生健康法治工作有序推进。以普法强基补短板为切入点，全面落实“八五”普法规划和“谁执法、谁普法”的普法责任制，全系统领导干部牢固树立尊法学法守法用法的法治理念。坚持依法行政、规范行政审批，深化“放管服”改革，持续优化行政审批流程，统筹推动新生儿出生“高效办成一件事”，营造良好的卫生健康营商环境。年度共办理行政许可及公共服务事项1232件，按时办结率100%、群众满意率100%。助推企业健康发展，公开食品安全企业标准96个，为食品生产企业备案75户。加强卫生监督执法，规范公共卫生秩序，组织全市开展卫生监督检查19719户次、下达卫生监督意见书2005份，查处案件477件、罚款92.24万元。强化事中事后监管，完成年度“双随机”监督抽查任务1233家，完结率100%。加强职业病防治，督促用人单位落实职业病防治主体责任，切实保障劳动者健康权益。全市完成企业工作场所职业危害因素监测123户，纳入职业危害专项治理用人单位管理54家，治理企业岗位合格率达90%以上，监督检查覆盖率达100%，职业病危害申报率达100%。

（九）中医药传承创新加快发展。提升基层中医药服务能力，全市85个乡镇卫生院和社区卫生服务中心均设立中医馆、中医药服务覆盖率达100%，929个村卫生室（社区卫生服务站）中医药服务覆盖率达95.26%。强化中医药专科能力建设，永德县、双江县、镇康县中医医院老年病科建设项目建成验收，云县、凤庆县获得2024年云南省中医医院应急救治能力提升项目，6个乡镇卫生院获得中医馆建设项目。临翔区、云县、凤庆县中医医院顺利通过县级公立综合医院提质达标验收。强化中医药人才选拔培养，1人入选2024年高层次中医药人才培养后备人才，11人获得国家级、省级基层名老中医药专家传承工作室项目支持。12人获得云南省中医临床优秀人才研修项目项目支持，2人省级名老中医药专家传承工作室项目支持。优化中医医疗资源配置，起草《临沧市中医医院（临沧市佤医医院）与临翔区中医医院整合工作方案》报市委市政府审批，推动市、区两家中医医院整合，融合建设一家高质量的三级中医医院。

（十）健康临沧建设稳步推进。将推进健康临沧行动和健康县城建设纳入市委市政府综合考评指标，工作经费纳入财政年度预算，凤庆县、双江县持续擦亮国家卫生县名片，临沧市创建国家卫生城市通过省级技术评估，镇康、耿马、沧源3县创建国家卫生县通过省级技术评估。在暂停示范创建评审命名后，各县（区）持续巩固国家卫生城镇建设成果，除凤庆县外的7县（区）均顺利通过2024年省级常态化暗访。国家卫生城市和国家卫生县、健康县城建设两套数据评价指标均较2023年稳步提升，纳入监测的国家卫生县（城市）52项（56项）指标，按省对市监测至少达标48项要求，自查8县（区）均已达标；健康县城建设67项（66项）指标，按省对市监测至少达标60项要求，自查8县（区）均已达标。全市应创省级卫生乡镇68个、实创68个，覆盖率达100%，应创建省级卫生村827个、实创827个，覆盖率达100%。《临沧市爱国卫生工作条例》自2025年1月1日起施行，临沧成为继昆明市之后云南省第二个有爱国卫生地方性法规的州市，爱国卫生工作步入法治化轨道。

（十一）人才队伍建设不断强化。组织6957名考生参加护士资格、卫生专业技术和卫生人才评价考试，做好2123名考生医师资格考试工作。规范完成干部提拔任用工作。积极做好人才引进工作，引进各类医疗卫生人才416人，其中引进编制内人员119人、非编制人员169人，柔性引进在职卫生专业技术人员128人，引进人员中有69人为高层次人才。新挂牌落地“专家工作站”37个，新组建专科联盟66个。依托沪滇东西部协作人才培养培训项目为载体，选派二批次32名卫生专业技术人员赴上海崇明区进行为期半年的培训。

（十二）卫生健康事业管理水平全面提升。服务48名领导干部履职当好“编外院长”。做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，办理11件人大代表建议和17件政协委员提案。认真做好信访工作和12345政务热线办复工作，收到省信访系统信访19件，已办结17件、正在办理2件，收到12345市长热线22件，已全部办结；收到省卫生健康委交办1件、云南省营商环境平台交办1件、市信访局交办1件，均已办结。严格落实安全生产责任，按照省市安全生产隐患排查整治要求，全系统共开展隐患排查3轮次，发现隐患434个，完成整改430个、正在整改4个。对全市45家医疗机构358台在用电梯进行全覆盖检查，排查出的280个问题隐患已全部整改完成。全年未发生安全生产和消防安全事故。扎实推进平安医院建设，全市27家二级以上公立医院全部设置保卫部门，配备保卫干部和安保人员551名，设置警卫室20家，监控系统与公安机关联网20家，与公安机关共享数据11家。统筹做好相关保障工作。指定专人做好征兵工作，高质量完成650名新兵体检工作。优质高效完成市“两会”、第二届临沧·百国华侨华人联谊会、公务员考试等56次医疗保障任务，累计派出医务人员424人次，救护车76辆次。

一年来，我们的工作取得了一定成绩，但离市委市政府的要求和人民群众的期望还有一定差距：一是卫生人才队伍建设仍需加强，全市国家级、省级重点专科等优势学科较少，高端人才匮乏、县乡医疗机构人员不足、基层留不住人才的问题仍然突出。二是综合健康服务能力普遍较弱，各级医疗卫生机构有效融合程度不高，针对妇女、儿童、老年人、精神疾患、接触职业危害因素等重点人群的健康干预不到位。三是传染病疫情防控形势依然复杂严峻。重点传染病等疾病防控工作总体投入不足，卫生防疫整体专业化水平不高，登革热等传染病境外输入风险较大。

二、2025年工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和卫生健康事业高质量发展三年行动计划的决战决胜之年。2025年卫生健康工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习《习近平关于健康中国论述摘编》，按照省委十一届七次全会、市委五届七次全会和全国全省卫生健康工作会议以及市委市政府的工作部署要求，推动资源向基层倾斜，强化公立医院运行机制，健全完善人口发展支持和服务体系，统筹高质量发展和安全，全面完成三年行动计划和“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础，推动临沧卫生健康事业上台阶上水平。

（一）夯实卫生健康事业发展基础。一是如期完成卫生健康高质量发展三年行动计划项目。二是做好“十四五”“十五五”两个规划的衔接。要紧盯“十四五”规划目标任务，全面梳理医疗卫生服务资源配置及运行情况、健康水平主要指标改善情况，努力实现预期目标。及早开展“十五五”规划编制前期工作，科学谋划“十五五”时期卫生健康事业发展，确保规划的延续性。三是抓好卫生健康项目谋划储备建设。紧扣国家明确的资金投向和支持范围谋划项目，积极争取并加快推进卫生健康项目，实施好一批医院病房改造提升和医疗设备更新项目。

（二）坚持以提升服务能力为重点。一是强化公立医院高质量发展评价。国家通报2023年度监测结果后，各医院要认真分析研究工作存在的短板问题，制定针对性措施加以改进，以绩效监测为抓手推动公立医院高质量发展。三是提升县级医疗机构服务能力。落实省级临床重点专科建设任务，抓好护理队伍充实壮大和能力提升，强化对护理服务质量监管和评价。以“百县工程”建设为主线，持续推进实施临床服务“五大中心”建设，力争年底80%以上的“百县工程”县医院医疗服务能力达到三级医院医疗服务能力水平。三是进一步兜牢基层医疗卫生服务网底。实施好医疗卫生强基工程，围绕“基层、基础、基本”，统筹推进服务体系、人才队伍、服务能力、医疗装备和信息化等建设。实施好重点中心乡镇卫生院提质建设、基层标准化慢性病诊疗专科建设和基层中医康复服务能力提升项目。做实家庭医生签约服务，力争2025年底乡镇卫生院均能提供“两病”长处方服务。实施好“万名村医培优提质”行动、大学生乡村医生专项计划，提高乡村医生执业（助理）医师占比。落实健康扶贫政策措施，守牢不发生规模性因病返贫致贫底线。

（三）持续深化医药卫生体制改革。一是巩固强化医改组织领导和工作推进机制。建立深化医改联席会议制度和跨部门协作会商机制，及时研究解决改革中的重大问题，促进“三医”政策协同、信息联通、监管联动机制。二是深入推广三明医改经验。持续抓好医改评价数据的梳理分析，逐项补齐短板，做好数据监测填报，持续提升市级医改评价排名位次。三是扎实推进紧密型县域医共体建设。落实“人员、技术、服务、管理”四个下沉，实现县级医疗卫生机构派驻临床、管理人才乡镇卫生院全覆盖。四是加快推进城市医疗集团建设试点工作。充分发挥市级牵头医院的技术辐射和带动作用，通过技术帮扶、人才培养等手段，推动城乡均衡发展。五是深化编制和薪酬分配制度改革。统筹县域、医联体成员单位人员调配和编制调剂使用，适当向承担政府指令性任务较重的医院，以及中医、儿童、精神、妇幼、传染病等医院倾斜。落实“两个允许”，动态缩小不同等级医疗机构之间、医院内部业务科室间的收入差距以及奖励绩效工资比重，提高医务人员收入稳定性。六是推进公立医院高质量发展。落实“控增量、调结构、严监管”要求。强化规划在资源配置中的刚性约束，推动公立医院从规模扩张转向提质增效。关注人口和疾病谱变化，大力发展医养结合、康复、护理、妇幼健康、精神卫生等医疗资源和专业力量，确保可及性。聚焦维护群众权益的突出问题，用好机构监管、行为监管、功能监管、持续监管，确保监管有效性。

（四）健全完善公共卫生服务体系。一是深化疾控体系改革。稳妥完成市县两级疾控机构、监督机构整合工作。积极推进疾控机构面向社会提供有偿技术服务，解决各级疾控机构的“造血”能力不足问题。优化疾控机构专业人员职称结构，推动各级疾控机构高级专业技术岗位比例提升。二是提升疾控机构能力。建立健全传染病监测预警体系，持续优化哨点布局。完善传染病突发疫情卫生应急物资储备体系，提升疾控专业技术人员监测预警、风险研判、流行病学调查、检验检测、应急处置等核心能力。三是抓好重点传染病防控。围绕不发生甲类传染病流行，甲乙类传染病发病率低于全省平均水平的总体目标，全力做好新冠、流感等急性呼吸道传染病监测防控工作，抓早抓小抓细登革热疫情防控工作，持续巩固消除疟疾成果。加快推进消除麻风目标进程，力争年底全市8县（区）全部达到消除麻风病危害标准；加大重点人群和重点地区结核病主动筛查力度，努力将全市肺结核发病率降低到50/10万以下；坚决打赢第五轮防艾人民战争，力争达到“三个95%”防治目标；加强丙肝综合防治，遏制丙肝危害。四是深入开展爱国卫生运动和健康云南行动。持续巩固提升前两轮爱国卫生“7个专项行动”成果，实施好“饮净水、控噪声、防近视、护老人、食安康、强体魄、履家签”第三轮爱国卫生“7个专项行动”，打造健康县城建设2.0版。深化职业病危害源头治理。动员各族群众广泛参与爱国卫生运动，推动健康县城和乡村振兴融合发展。

（五）办好卫生健康惠民实事。一是加快儿科、精神卫生科服务体系和能力建设。加大儿科住院医师规范化和儿科医师转岗培训力度，力争每千名儿童拥有儿科执业（助理）医师数达到0.87人、床位数达到2.5张，提升二级以上公立综合医院的儿科服务能力。健全心理健康和精神卫生服务体系，常住人口超过30万的县至少有一家县级公立医院设置精神科病房；常住人口30万以下的县至少有一家县级公立医院设置精神心理门诊；市精神病专科医院要提供心理门诊和睡眠门诊服务。二是办好卫生健康领域为民实事。推进全国统一心理援助热线“12356”应用。市内医疗机构之间检查检验结果互认项目达200项以上。每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。取消门诊预交金，医疗机构将医保患者住院预交金额度降至同病种个人自付平均水平。督促医疗机构强化血液透析感控管理，提升业务能力，确保质量与安全。推进“血费减免一次都不跑”,便捷献血者异地办理血费减免。引进60名银龄医师、建好5个县级儿童急救点、为全市符合条件的初一在校女生免费接种国产HPV疫苗。

（六）传承创新发展好中医药。一是加快推进市区中医医院整合发展。一季度全面完成市、区中医医院整合工作，积极申报国家中医药传承创新发展示范试点项目。二是统筹中医药强基工程。明确中医医院在紧密型县域医共体建设中的功能定位，按照“只能增强、不能削弱”的原则，落实好投入政策。实现公立综合医院中医科建设全覆盖，指导妇幼保健机构加强中医妇科、中医儿科建设。抓实中医馆和中医药适宜技术推广中心建设，提升乡村两级中医药服务能力和水平。三是强化科技人才支撑，增强发展动能。抓实抓细国家、省级中医药人才培养项目，培养一批学科带头人、后备人才和临床骨干。四是统筹文化建设与交流合作。以开展中医药夜市、科普作品创作等创新活动，弘扬中医药文化。拓展中医药（民族医药）对外交流合作，推动中医药“走出去”。

（七）落实人口长期均衡发展政策。一是落实生育支持政策。加大优化生育政策宣传力度，加快执行进度，确保生育奖励金足额、及时发放到位。宣传倡导人口高质量发展，将新型婚育文化建设与健康家庭建设有机结合，营造生育友好良好氛围。二是强化普惠托育服务。加强与教育部门协调联动，大力推进托幼一体，做到一体规划、一体实施、一体保障。积极发展社区嵌入式托育、用人单位办托等多种方式的托育服务。支持医疗卫生机构结合实际对托育机构开展订单签约服务。三是提升人口形势分析质效。落实好人口监测统计调查制度，加强比对核查，提高人口基础数据质量。强化出生人口性别比治理，进一步优化出生人口性别结构。四是强化“一老一幼”服务供给。全市二级及以上公立综合医院要100%建成老年医学科。持续巩固老年友善医疗机构建设成果。稳控母婴安全，拓展做强妇幼保健特色专科，全面落实儿童健康护佑工程。落实好计生家庭奖励扶助政策。

（八）强化卫生健康人才队伍建设。一是加强高层次人才招引。加大柔性引才力度，运用好高层次人才引进奖补政策，完成引进博士或高级职称专业技术人员任务。二是加快培养专业人才。积极做好“医学学科带头人”、“医学学科后备人才”等申报工作。做好省级中医药师带徒指导老师遴选工作。三是落实“银龄医师”行动计划。因地制宜，探索灵活多样的“银龄医师”工作方式和符合“银龄医师”特点的薪酬待遇机制，确保“银龄医师”引得进、留得下、用得好，全力完成引进“银龄医师”工作任务。四是抓实科技教育支撑。加强科技成果转化和推广运用，加大科技创新人才引培和对科研人员的激励力度。三级以上公立医院至少由1名主要领导分管科技教育工作。

（九）统筹高质量发展和高水平安全。一是加强医疗应急处置。加快构建科学高效、可持续发展的医疗应急体系。统筹做好医疗资源准备和调度，组织好重大节假日、重要时段的备勤，加强突发事件信息报送和联动处置，确保紧急医学救援及时有序高效。二是深化平安医院建设。加强医院安全秩序管理，健全医疗纠纷排查化解机制。定期分析研判维稳形势，加大对涉稳群体、重点人员的稳控力度，完善管控措施和应急预案。强化医疗质量管理，全覆盖开展“三基三严”培训考核，守住基础医疗质量底线。三是深化安全保密工作。落实“三管三必须”，压实安全生产责任，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，对照安全生产治本攻坚三年行动，加强与公安、住建、市场监管、消防等部门协同联动，坚决遏制重特大安全生产事故发生。落实保密工作责任制，加强网络数据安全管理，坚决杜绝失泄密事件。

（十）强化党对卫生健康事业的领导。一是深入学习《习近平关于健康中国论述摘编》。把深入学习《习近平关于健康中国论述摘编》作为重要政治任务，及时安排集中领学、专题研讨等，在深化内化转化上下功夫。二是持续提高党的建设水平。持续巩固拓展主题教育成果，坚持不懈加强党的创新理论武装。加强公立医院党建，选优配强公立医院党委书记，增强基层党组织政治功能和组织功能，推动党建和业务工作深度融合。强化示范引领，全面提升党建工作水平。三是加强和改进卫生健康宣传工作。研究建立卫生健康宣传工作机制，全面加强卫生健康宣传工作，全面展示卫生健康新面貌、新风尚、新典型。四是持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。深化全面从严治党，纵深推进清廉云南建设临沧实践，巩固拓展“清廉医院”、“清廉机关”建设成果，强化纪法通识教育，推动全系统政治生态整体向好、持续向好。五是坚定不移抓落实。坚决落实主动想、扎实干、看效果工作“三部曲”，持续深化作风革命效能革命。进一步改进工作作风，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推动法治政府建设提速提质提效，依法科学民主决策，促进政府治理规范化程序化法治化。