根据《中共临沧市委全面依法治市委员会办公室关于报送2023年度法治政府建设情况报告的通知》要求，现将市政务服务管理局抓法治政府建设有关工作情况报告如下：

一、主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设

（一）将习近平法治思想纳入全局干部教育培训。一是将习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神等纳入局党组会议、党组理论学习中心组重点学习内容，将学习习近平法治思想与党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，深入学习领会习近平总书记关于完善中国特色社会主义法律体系的重要论述，学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等，进一步增强全局法治政府建设的责任感、使命感、紧迫感。截至10月党组会学法4次，研究法治政府建设工作4次。二是开展专门法律法规学习。结合政务服务管理岗位特点，通过习近平法治思想专题培训班、党支部主题党日活动、党小组会议、干部职工大会等将涉及本行业本部门的法律法规、最新政策等内容作为学习重点。三是开展“以案释法”警示教育。全年在干部职工大会通报学习相关违纪违法案件5次，同时开展节前集体廉政谈话、法治教育4次，教育引导全局党员干部始终坚持把纪律规矩挺在前面，把法律法规当工作准绳。

（二）主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带领局党组成员、全体干部深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述精神及市委市政府法治建设有关要求，深入研究谋划法治建设年度重点工作任务，制定印发《临沧市政务服务管理局2023年普法依法治理工作要点》、《临沧市政务服务管理局2023年度法治建设成效考核细则任务分解方案》，持续贯彻落实《临沧市政务服务管理局贯彻落实<临沧市法治社会建设实施纲要（2021-2025年）>重要举措分工的实施方案》、《中共临沧市政务服务管理局党组关于贯彻落实<市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）工作任务分工方案>》等，坚持依法行政，运用法治思维和法治方式提高政务服务发展管理的法治化、规范化水平。坚持将法治政府建设工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核，推动法治与业务工作“双促进”“双提升”。年终形成《临沧市政务服务管理局党政主要负责人年度述法报告》向市委报告，组织下属三中心负责人开展书面述法报告。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履职，扎实推进“放管服”改革。一是全面建立行政许可事项清单管理制度。组织编制公布《临沧市行政许可事项清单（2023年版)》和8县（区）行政许可事项清单。市级清单共涉及42个市直部门行政许可事项368项。二是动态调整部门权责清单。结合法律法规立改废、机构改革职能调整等情况，组织市、县两级开展权责清单动态调整，今年以来共调整7个市级部门66个行政权力事项。三是落实乡镇（街道）赋权“两个目录”。印发《临沧市人民政府办公室关于认真贯彻落实云南省乡镇（街道）行政职权基本目录和云南省赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的通知》，组织召开全市乡镇（街道）赋权动员部署会，成立临沧市推进乡镇（街道）赋权工作领导小组，明确5项临沧市地方立法乡镇（街道）行政职权事项，开展一轮大调研活动，组织赋权部门开展一批专题业务培训和行政执法队伍资格培训，以“一乡镇一清单”形式确定公布各县区赋予乡镇（街道）行政职权事项平均108项，建立定期调度、研究分析、收集报送情况等工作推进机制，研究解决推进过程中存在问题30个。四是审核公布行政许可事项实施规范。开展市直工作部门行政许可事项实施规范的审核工作，截至11月中旬，共审核23家市直部门实施规范并督促向社会公布。五是开展全市权责清单管理业务培训。组织市、县两级357个部门、77个乡镇、4个开发区开展权责清单业务培训，参训人员达517人，有力保障了全市依法行政工作。六是提升网上政务服务智能化。依托全省政务服务平台承接、指派政务服务事项10799项，发布率达100%，网上可办率达99.53%，全程网办率达91.48%，压缩承诺时限 78%以上。五是加强服务窗口建设，提高行政审批效率。我局制定相应的制度与方案，着力推行政务公开、简化办事程序；实行容缺审批制、一次性告知和限时办结等制度。在办事窗口和电子大屏公开办事指南、行政审批工作流程，严格落实减材料、减时限、减环节要求。六是推行阳光政务，主动接受社会监督。强化主动公开，依托我局门户网站、微信公众号、实体政务服务大厅及时主动公开部门职责、办事指南、审批结果等信息，主动接受社会监督。推进政务服务“好差评”，不断细化、完善各类考核监督机制，通过“好差评”平台评议、现场检查、第三方测评等方式，对各科室、窗口、中心进行评价，形成办件质量好不好、服务效能高不高由服务对象来评判的评价机制。2023年“好差评”系统统计，全市共产生57万条评价，好评率100%，差评回访率100%，营商环境投诉平台累计受理投诉83件，办结54件。

（二）严格落实重大行政决策程序和法律顾问制度。一是严格依法决策程序。全面落实党组重大决策合法性审查制度，严格执行局党组会议事制度、三重一大集体决策制度、党组议事规则、重大行政决策前组织专题学法，相关问题提前咨询法律顾问，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。二是落实法律顾问制度。我局聘请云南九正律师事务所2名律师为我局法律顾问。在规范性文件制定、重大项目、重要政策措施制定等重大行政决策过程中充分征求法律顾问意见和建议，做到事前防范法律风险、事中法律控制。2023年法律顾问协助审查合同、文件40份，出具审查意见书40份，采纳审查意见建议86条；清理规范性文件1份。

（三）加强普法强基宣传教育。一是组织观看《普法强基在行动》电视宣传，参加“普法强基法律常识在线答题”活动。二是组织我局16名干部职工到临翔区人民法院参加旁听现场庭审活动，现场深刻感受法律的威严与权威性。

（四）推动落实“谁执法谁普法”普法责任制宣传。一是围绕每年“4˙15全民国家安全教育日”主题，制定《关于开展2023年4.15国家安全教育日普法宣传教育活动方案》，开展“4.15”全民国家普法宣传教育活动，组织召开党组理论学习中心组（扩大）会专题学习，深入学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述等精神，处级干部围绕学习主题进行了交流研讨。二是组织干部职工参与“宪法在你身边”云南省宪法知识、法律援助法等线上答题活动，开展“美好生活，民法典相伴”、全国“土地日”集中宣传活动、“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，并形成工作情况报告市委依法治市办。

（五）加强法治文化建设。一是法治文化与机关文化相融合发展。坚持法治文化建设与机关建设、队伍建设相结合，积极开展法制宣传日、宣传周、宣传月和警示教育等活动，落实国家工作人员学法用法制度，印发领导干部学法用法清单。充分利用政务大厅楼道布置宣传窗口，重点宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等，实现干部普法学法常态化。二是法治文化与廉洁文化相融合。把党内法规宣传纳入每月主题党日必学内容，全面开展《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规学习宣传。以法治文化阵地建设为载体，在政务服务大厅内悬挂宣传标语、宣传画等，把法治文化融入清廉机关创建、政务服务优化营商环境“暖心行动”、政务服务管理“大调研大服务大解题”活动，强化法治意识，营造浓厚的法治氛围。

三、推进法治政府建设进程中存在的主要问题

一是干部职工对本职岗位涉及的业务性法律法规规章等学习不透不精，学习掌握与实际应用存在差距。

二是学法普法的方式不够丰富，结合政务服务典型案例学习的少。

四、2024年工作计划

一是持续深入贯彻落实“八五”普法规划，创新学法普法形式，加大普法覆盖面和工作力度。

二是全面实行行政许可事项清单管理制度，完成市、县两级行政许可事项实施规范的承接、编制、公布工作。

三是加快推进智慧化建设步伐，提升“三化”标准服务质效。

2023年11月15日

(此件公开发布）