一、加强领导，齐抓共管，形成解困脱困的合力
（一）强化领导，高位推动。沧源县委、县政府高度重视全县困难职工脱困解困工作，成立了以县委副书记为组长，县人大常委会副主任、工会主席，县人民政府副县长为副组长、县委办、县政府办、县总工会、县人社局等8个部门主要领导为成员的工作领导小组，制定印发了《中共沧源佤族自治县委办公室、沧源佤族自治县人民政府办公室关于成立沧源佤族自治县困难职工解困脱困工作领导小组的通知》、《沧源佤族自治县人民政府办公室关于成立困难职工解困脱困工作领导小组的通知》、《沧源佤族自治县人民政府关于建立县人民政府与同级工会联席会议制度的通知》等相关文件。下设沧源县困难职工脱困解困领导小组办公室，由县总工会负责日常事务，形成了党委重视、政府支持、工会牵头，部门协作的良好工作常态，确保困难职工解困脱困工作高位推进。
（二）强化部门协作，合力攻坚。全县各职能部门结合部门实际，全力助推困难职工解困脱困工作，每个部门有一名分管领导和一名业务人员负责困难职工解困脱困工作，总工会与各部门之间形成困难职工信息共享合力攻坚的良好局面。一是民政部门积极为困难职工落实政低保策。现在档的困难职工中，有32户已经享受低保，2017年至2020年5月共清退不符合享受低保条困难职工9户，在档困难职工有16户一直不符合享受低保条件。二是住建部门积极为困难职工落实住房政策。已经得到保障住房或住房租赁补贴的困难职工35户（含已入住公租房或廉租房保障25户，领取住房租赁补贴保障10户），未得到保障房20户，未得到保障房的困难职工中部分是有自建房或有商品房，部分是没有提交申请，所以暂未得到住建部门相关政策的扶持和保障；三是财政部门认真保障资金到位。县财政为社保、就业、民政等部门做好困难职工的“就业创业、医疗保障、子女助学、社会保险、住房保障”等方面的政策落实工作，积极筹措资金按时足额拨付，有力保障困难职工解困脱困工作的开展；四是医保部门为困难职工落实医保政策。27户因病致贫的在档困难职工参加职工医疗保险人数10户，参加城乡居民基本医疗保险人数17户。实现了困难职工本人和家庭成员参加基本医疗保险全覆盖。2020年1-6月困难职工住院就诊人数6人，并按政策报销医疗费用，基中享受职工医疗保险报销4人，享受城乡居民基本医疗保险报销2人。五是人社部门为困难职工落实就业政策。全县57户困难职工家庭中标注需要就业帮扶的有9人，对符合条件的1人安排了公益性岗位；六是教育部门积极为困难职工落实教育扶贫政策。教育部门通过对在档需要就学救助的20户困难职工摸底核实，其中有9户困难职工子女申请助学贷款，累计发放助学贷款12.8万元，有4户困难职工子女享受学校补助，共计4950元，其余7户困难职工子女如2020年需要申请助学贷款的，县教育体育局将优先给予办理助学贷款和各种补助。七是卫健部门积极为困难职工解决住院困难。对在档下岗困难职工王云华拖欠抢救治疗费进行了帮扶，2020年6月，经沧源县人民医院申请，沧源县卫生健康局审批复核，已通过县疾病应急救助基金帮助解决支付下岗困难职工王云华拖欠的抢救治疗费用共计 24842.88 元。八是残联部门积极为残疾困难职工解决残疾补助。县残联为4户在档困难职工和家庭成员分别落实了享受残疾人困难生活补贴、重度二级护理补贴等政策。
二、细化方案，明确目标任务
结合沧源实际，沧源佤族自治县人民政府制定印发了《沧源佤族自治县人民政府办公室关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》和《沧源佤族自治县人民政府办公室印发沧源佤族自治县关于进一步做好困难职工解困脱困工作实施方案》，在此基础上，县总工会制定下发了《沧源佤族自治县总工会关于做好困难职工解困脱困建档立卡工作的通知》等8个文件，同时转发《云南省总工会关于建立健全困难职工长效机制的意见》等10个文件。明确了全县困难职工脱困解困工作的目标任务，细化了工作措施和步骤，确保全县困难职工脱困解困工作有序开展。
三、抓实业务培训和“户户清”专项行动，打牢工作基础
一是深入基层工会实地核查困难职工信息。为全面掌握我县在档困难职工的生活状况，做到精准掌握困难职工情况、精准制定帮扶措施、精准解困脱困，总工会组织业务骨干深入10个乡（镇）、1个农场工会开展基层困难职工信息采集核实工作，对在档困难职工的生活状况和困难职工家庭基本信息进行实地核查采集，召开由基层工会主席、工会干事、部分工会会员、部分在档困难职工座谈会，征集职工对困难职工脱困解困工作和工会工作的建议意见，2019年共征求到对困难职工脱困解困工作建议65条；二是开展困难职工解困脱困建档立卡精准识别和动态管理业务培训会。为扎实做好我县困难职工解困脱困动态管理工作，更好的服务困难职工，2016年至2020年6月分别组织全县基层工会工作人员召开了沧源县困难职工解困脱困动态管理工作业务培训会，对开展困难职工解困脱困建档立卡精准识别和动态管理的明对象、目标要求、工作步骤和方法进行了培训，为开展好困难职工解困脱困工作打好基础；三是扎实开展“户户清”专项行动。2018年3月至2020年6月县总工会领导班子和4名业务骨干对全县已脱困户、在档户、风险户共697户进行入户并指导基层工会开展“户户清”专项行动，及时更新数据信息，应退则退，应进则进，全覆盖核实困难职工“六清”任务，完善困难职工档案表、资金记录表、梳理困难职工已享受帮扶政策，根据困难职工实际情况，列出困难职工当前存在的困难问题和帮扶对策，制定后续帮扶措施，如实填写困难职工帮扶成效记录，督促帮扶干部做到“每半年实地走访困难职工家庭不少于1次，电话联系结对帮扶对象不少于2次”。然后由县政府组织困难职工解困脱困工作领导小组成员单位召开任务清单交办会，将任务清单报送给涉及的领导小组成员单位。
四、解困脱困工作初显成效
沧源佤族自治县认真按照《云南省总工会关于建立健全困难职工帮扶长效机制的意见》等10个文件的要求，扎实开展困难职工解困脱困工作，突出“精准”抓实“帮扶”，形成了党委重视、政府支持、工会牵头、部门协作的良好工作常态，全县建档立卡城市困难职工从2016年年底的842户减少到2020年年初的71户，解困脱困工作取得明显成效。
2016年有困难职工842户，通过精准识别和帮扶后，解困脱困281户，剩余561户；2017年通过精准识别和帮扶后，解困脱困307户，剩余254户；2018年通过精准识别和帮扶后脱困144户，剩余108户；2019年年初有困难108户，通过开展动态管理精准识别后注销、脱困55户，新增全国级困难职工14户，新增省级困难职工4户，2019年年末有困难职工71户；2020年我县在档困难职工基数是71户，通过开展“户户清”专项行动后，注销14户，其中3月份死亡注销1户，因不符合建档条件注销13户。（达到退休年龄注销3户，因解除劳动关系注销2户，参与政府明令禁止的非法组织活动注销1户，家庭有车俩注销6户，家庭拥有商业店铺注销1户）；因家庭生活脱离困境，达到“两有五保障”标准，预计12月底脱困13户（其中通过帮助子女毕业就业脱困5户，通过帮助纳入社会保障制度脱困4户，通过推动纳入大病保险和医疗互助保险脱困4户），预计2020年底全县剩余在档困难职工44人。
2016年以来，总工会累计开展春节中秋、国庆送温暖覆盖困难职工2938人，慰问资金269.89万元；累计开展临时救助困难职工256人，资金143万元；累计开展金秋助学382人，资金 89.4万元；累计开展技能培训3035人；累计开展“贷免互补” 27户,244万元，发放担保创业贷款4人，50万元。
（沧源自治县总工会供稿）
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