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临建复〔2019〕42号

尊敬的李文灿、左元媛、赵如龙、唐兴玲、谢仕韬、杨朝萍委员：

各位委员在市政协四届二次会议提出的《关于加大对农村生活垃圾污水处理设施资金补助的提案》（第42045号）交我局办理，衷心感谢各位委员对农村人居环境提升工作的关心，经与市发改委会商形成统一意见，现答复如下：

一、工作开展情况

2016年以来，根据市委办公室、市人民政府办公室印发的《临沧市进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016-2020）》《临沧市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》等文件精神，以建设“小而美、小而干净、小而宜居”美丽宜居村庄为目标，以加强村庄规划管理、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，按照“旅游特色型、美丽宜居型、提升改善型、自然山水型、基本整洁型”5种类型村庄分步分类推进实施，全市农村基础设施不断得到完善，农村环境越来越干净整洁有序，村民环境卫生与健康意识普遍增强，长效管护机制逐步形成，农村人居环境得到大幅提升，全市人居环境整治工作得到了省委、省政府的肯定和表扬。

临翔区作为全省30个重点县（区），率先垂范、以身作则，以突出的成效为全市人居环境提升工作作出了贡献。在区委、区政府的坚强领导下，2018年实现了8个非城关乡（镇）镇区生活垃圾处理设施全覆盖目标。2019年继续加快推进生活垃圾、污水设施建设，截至目前，8个非城关乡（镇）镇区实现生活污水处理设施全覆盖目标；797个自然村全部实现生活垃圾收集处理，收集处理率达100%。701个自然村实现生活垃圾有效治理，有效治理率87.9%；同时，积极组织开展农村生活垃圾“可腐烂、不可腐烂”分类收集处理工作，其中，章驮乡户远村建成了全市第1个阳光堆肥房，生活垃圾分类处理可服务6个村民小组304户1300人。

二、政策争取情况

（一）省级专项资金补助情况

自2016年实施城乡人居环境提升行动工作以来，省级计划筹措50亿元资金，专项用于乡镇和村庄污水治理、农村生活垃圾收运处理、公厕建设及乡镇自来水供水设施建设。通过积极申报争取，全市共争取到2016-2020年农村人居环境治理33501万元省级资金额度。其中，临翔区获得4130万元资金分配额度，占全市资金额度的12.3%。截至目前，已获得2016年600万元补助资金，2017年930万元补助资金。

（二）银行贷款情况

通过积极捆绑、包装项目，全市共争取到国开行建档立卡贫困村基础设施贷款40.1亿元，重点解决241个建档立卡贫困村的公路、人畜饮水、校舍改造及生活垃圾、生活污水、自然村公厕建设。其中，临翔区共争取到贷款资金5.2亿元，占全市贷款资金的13%。至2018年6月，共到位5.2亿元，累计支付4.3亿元。

（三）认真抓牢项目前期准备工作

为加快补齐基础设施短板，加快农村生活垃圾处理、污水处理、公厕建设、村容村貌整治等项目的推进，帮助临翔区做好项目申报、资金争取等工作，市住建局通过中介超市委托有资质的单位帮助临翔区编制完成了《农村生活垃圾处理建设项目可行性研究报告》《农村污水治理项目可行性研究报告》《农村公厕项目可行性研究报告》《村容村貌整治项目可行性研究报告》4个报告，项目投资估算为54亿元，为下步积极向上争取资金和融资贷款夯实基础。目前，正在指导临翔区住建局通过发改部门积极争取生活垃圾收转运设施建设工程项目中央补助资金。

（四）政策变化情况

由于2018年机构改革，国家、省级对工作职能职责进行了调整，农村人居环境提升工作分工由住建部门移交到农业农村部门牵头负责，原定的2018年和2019年农村人居环境治理省级补助资金至今还未兑现，其中，就包含了临翔区剩余的2600万元资金额度。市住建局已多次到省住建厅、省人居办汇报、对接，努力争取剩余的省级农村人居环境治理补助资金尽快拨付。

三、下步工作措施

围绕市委、市政府《关于贯彻乡村振兴战略的实施方案》工作目标，结合《临沧市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》工作要求，市住建局将认真抓好职能职责范围内的工作，努力推动农村生活垃圾、乡镇镇区污水处理设施和公厕建设，加快补齐农村基础设施项目短板。

（一）加大向上对接力度。市住建局将继续向省住建厅多请示、多汇报，在努力争取省级农村人居环境治理补助资金的基础上，积极争取更多的优惠政策倾斜临沧，及时减轻临翔区以及全市的财政压力。

（二）积极做好项目包装。按照工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化的要求，建立全市农村环境整治项目库，认真做好农村垃圾分类处理、乡镇污水处理和乡镇公厕等项目包装工作，积极与发改部门商讨、探索可以向上争取的项目，最大限度争取国家和省级资金支持。

（三）调动社会力量积极参与。积极对接联系农村信用社、农行、农发行等金融机构，找寻合作机会，加强合作，突破资金瓶颈问题。同时，加强宣传引导，倡导乡贤文化，以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚各方人士，引导社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村环境设施建设和运行管护，为乡村振兴贡献一份力量。

衷心感谢各位政协委员对我们工作的关心和支持，诚盼一如既往地关心和支持我们的工作，提出更多的宝贵意见和建议。

附件：政协提案办理情况征询意见表

（联系人：周娟，联系电话：0883-2157252）

临沧市住房和城乡建设局

2019年7月3日

附件

政协提案办理情况征询意见表