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临建复〔2019〕39号

尊敬的俸付祥、铁明昌、提卡达希委员：

各位委员在市政协四届二次会议提出的《关于建设特色村庄推动乡村振兴的提案》（第42044号）交我局办理，衷心感谢各位委员对美丽乡村建设工作的关心，经与市自然资源规划局、市农业农村局会商形成统一意见，现答复如下：

一、基本情况

临沧市辖7县1区，77个乡镇（街道），937个行政村。2016年以来，全市每年启动建设美丽宜居乡村400个，目前，已累计建成美丽宜居乡村1349个、洁净村庄4457个、洁净庭院58698户，完成旧房改造31702户、道路硬化1694.41千米、村庄绿化366473平方米，安装路灯10835盏、建成公厕1285个、建成垃圾池2150个、建成活动场所906个、建成文化活动室907个、产业基地257253亩，专业协会或专业合作社470个。自2017年开展“鲜花盛开的村庄”建设工作以来，全市有96个村庄进入《临沧市“鲜花盛开的村庄（街道）”名录》，今年3月，又全面启动了166个“鲜花盛开的村庄”百村示范工作，5月，又将打造范围扩大到了在脱贫攻坚中已建成的易地扶贫搬迁村庄、原移民安置点村庄以及有一定基础条件且村庄功能配套相对齐全的村庄，目前，已累计建成“鲜花盛开的村庄”47个。2018年实施的“五类村庄”建设中，旅游特色型村庄开工13个，竣工10个；美丽宜居型村庄开工119个，竣工90个；提升改善型村庄开工110个，竣工90个；自然山水型村庄竣工783个；基本整洁型村庄竣工1137个。

二、工作推进情况

为加快推行乡村绿色发展方式，提升农村人居环境，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，根据《中共临沧市委 临沧市人民政府〈关于贯彻乡村振兴战略的实施方案〉的通知》和《中共临沧市委办公室临沧市人民政府办公室关于印发〈临沧市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）〉的通知》精神，按缺什么补什么的原则，全市以“旅游特色型、美丽宜居型、提升改善型、自然山水型、基本整洁型”五类村庄建设为抓手，着力打造规划科学、布局合理、环境优美的秀美之村，传承历史、延续文脉、特色鲜明的魅力之村，功能完善、服务优良、保障坚实的幸福之村，生态良好、美丽宜居的鲜花盛开之村，各类特色村庄建设成效正在逐步显现。

（一）坚持规划引领。在2010年已编制完成村庄规划的基础上，以“万名干部规划家乡行动”为依托，充分调动全市干部参与家乡建设的积极性和主动性，以“我的村庄、我规划”为主题，在充分尊重农民群众意愿，把以人民为中心的理念贯穿其中的基础上，以生态宜居美丽乡村建设和实施农村人居环境整治为重点，统筹谋划，提升规划质量，全面推进村庄规划提升完善，充分发挥规划在乡村振兴战略中的先导作用，实实在在做一个有特色、有温度、有感情、可实施的村民自己的规划。

（二）注重保护传承。重视对乡村人文景观、特色村落、传统村落、古宅古树、自然环境的传承与保护，力求新建民居房与传统建筑相协调，村庄建设与自然环境相协调，着力推进农村环境整治“七改三清”行动，努力实现村庄美化、绿化、亮化、净化、合理硬化同步推进。

（三）坚持资源整合。一是各项目单位在工作中主动做好项目衔接，住建、农业（农办）、发改、移民、民宗、国土等部门积极争取省级重点村、农村危房改造、易地扶贫搬迁、移民开发、民族特色村、民族团结进步示范村、地质灾害搬迁避让等项目资金，优先集中投入到美丽乡村建设村。二是通过与农村信用社、农行、农发行等金融机构合作，新增美丽乡村建设贷款项目，加大美丽乡村建设投入力度，加快鲜花经济和乡村旅游的融合发展，逐步构建起“乡村处处是景区”的生态旅游新格局。

三、下步措施

下步工作中，我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的实施乡村振兴战略总要求，在市委、市政府的坚强领导下，深入实施乡村振兴战略，全面推进美丽乡村建设。

（一）抓政策。紧紧抓好已出台的《临沧市美丽乡村建设标准》《临沧市美丽乡村建设实施方案》《临沧市进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016－2020）》《关于推进农村公益设施管理的实施方案》《临沧市人民政府办公室关于新增美丽乡村建设贷款项目的通知》《临沧市鲜花盛开村庄标准》，以及即将出台的《关于以“百村示范、千村整治”为重点全面推进乡村振兴的决定》和《临沧市“百村示范、千村整治”工程实施方案》等一系列政策保障和指导依据，切实抓实今明两年全市“三农”工作的重点，把浙江“千万工程”经验在临沧推广。

（二）抓统筹。采取高位推动工作的态势，建立市直部门间，市直部门与县（区）的联动推动美丽乡村建设的工作机制，用好用活人的资源清单、物的资源清单、问题清单、项目清单“四个清单”和“万名干部规划家乡行动”成果，以“百村示范、千村整治”工程为牵引，统筹抓实全域规划、产业发展、基础设施、生态建设、文明新风、基层组织、民生保障、人居环境提升等重点工作，全面推进美丽乡村建设工作，确保到2020年全市美丽乡村建设取得重要进展，与全省全国同步迈入小康社会。

（三）抓示范。集中人力、财力、物力抓实“百村示范、千村整治”工程500个自然村示范村建设，以自然村（组）为单位，构建以点突破、串点成线、连线成片、连片成面，一个村一个村实施的工作格局。同时，着力抓实44个建制村沿边村寨率先建成小康村、166个鲜花盛开的村庄建设等，以示范带动，助推全市特色村庄建设再上新台阶。

衷心感谢各位政协委员对我们工作的关心和支持，诚盼一如既往地关心和支持我们的工作，提出更多的宝贵意见和建议。

附件：政协提案办理情况征询意见表

（联系人：周娟，联系电话：0883-2157252）

临沧市住房和城乡建设局

2019年6月28日

附件

政协提案办理情况征询意见表