临沧市2020年文明吸烟环境建设工作方案

根据《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市文明吸烟环境建设实施方案的通知》（临政办发〔2019〕65号）要求，为加快推进临沧市2020年文明吸烟环境建设工作，确保年度文明吸烟环境建设工作如期完成，逐步引导文明吸烟行为，不断提升市民整体素质和城市整体形象，助力临沧创建全国文明城市。现结合实际，特制定本方案。

一、目标任务

按照“分类规划、归口牵头、部门协作、突出重点、打造亮点”的基本原则，紧扣“倡导文明吸烟、共建和谐环境”主题，以“建设场所、规范行为”为主线，按照“以点带面层次推进、先易后难示范推进、逐年实施整体推进”的建设步骤，逐步建设一批设施齐备、环境整洁的文明吸烟场所，改善区域吸烟环境，减少流动吸烟、减少烟头落地、减少火灾隐患，提升环境卫生和市容市貌，提升城市整体文明形象。

二、建设内容

2020年文明吸烟环境建设以五区（交通枢纽服务区、公共休闲区、旅游景区、党政机关和重点单位服务区、创建文明城市和卫生城市重点区域）、两站（公交车站、汽车站）、两口（大型商场出入口、大型场馆出入口）为重点，根据实际情况规划建设室内吸烟室、室外吸烟亭、室外吸烟区。

（一）室内吸烟室。在适宜的党政机关、企事业单位、窗口单位、机场、车站、酒店等室内区域建设室内吸烟室，利用原有的房间，进行适当的装修改造，采取自然通风、空气净化系统等方式排出烟气。每个室内吸烟室原则上建筑面积在16平方米以上，主要配备的基本设施为：烟蒂收集装置、烟灰缸、电子点烟器、定制排椅、灭火器、烟草雾空气净化器、引导标识、配套照明。

（二）室外吸烟亭。在公园、社区广场、旅游景点等控烟相对比较宽松、人员比较密集的室外场所建设室外吸烟亭，具备遮阳挡雨功能。每个室外吸烟亭原则上建筑面积在8平方米以上，主要配备的基本设施为：太阳能照明设施、烟蒂收集桶、灭火器、休息椅（与亭子连接为一体）、引导标识。

（三）室外吸烟区。在适宜的行政机关、企事业单位、窗口单位、城市主要街道、城市绿道、主干道公交站台等人流密集的室外公共场所，以“烟头不落地、临沧更美丽”为基本理念，合理划分吸烟区域，在地面划黄色标线界定，配备烟蒂收集装置。主要配备的基本设施为：“休息凳+烟蒂收集桶”或配烟蒂收集桶、引导标识。

三、建设规模

各县（区）文明吸烟环境建设领导小组报送的规划选点情况：2020年全市共规划建设33个室内吸烟室（总面积约660.14㎡）、100个室外吸烟亭、53个室外吸烟区。其中：临翔区规划建设5个室内吸烟室（面积约140㎡）、11个室外吸烟亭；凤庆县规划建设13个室内吸烟室（面积约210.3㎡）、20个室外吸烟亭、1个室外吸烟区；云县规划建设4个室内吸烟室（面积约82㎡）、20个室外吸烟亭；永德县规划建设3个室内吸烟室（面积约37㎡）、14个室外吸烟亭、18个室外吸烟区；镇康县规划建设1个室内吸烟室（面积约19.44㎡）、18个室外吸烟亭、3个室外吸烟区；双江自治县共规划建设2个室外吸烟亭、9个室外吸烟区；耿马自治县规划建设2个室内吸烟室（面积约90㎡）、1个室外吸烟亭、14个室外吸烟区；沧源自治县规划建设5个室内吸烟室（面积约81.4㎡）、14个室外吸烟亭、8个室外吸烟区。

四、建设资金来源

2020年，由云南省烟草公司补助专项资金520万元。专项用于临沧市2020年度文明吸烟环境建设项目（含规划、招标代理、设计、监理、施工等各类费用）。

五、建设资金拨付方式

由市住房和城乡建设局作为建设主体单位，负责项目招标、设施设备采购和建设；市烟草公司按照建设总金额的100%一次性划拨到市财政局，再由市财政局一次性划拨到市住房和城乡建设局。由市住房和城乡建设局按照相关合同约定及工作进度拨付招投标代理、设计、施工、工程监理等款项。

六、工作进度计划

（一）预计项目建设期限2020年4月—2020年6月，具体实施进度安排如下：

1．2020年4月完成项目公开招标工作，拟采取EPC（设计、施工、设备采购）总承包方式。

2．2020年6月完成项目设计、施工。

3．2020年7月1日—10日，完成县（区）初验工作。

4．2020年7月10日—20日，总承包单位对项目初验发现的问题进行整改完善，完成县（区）竣工验收工作。

5．2020年7月20日—30日，完成市级验收、移交管护手续，验收工程资料整编收等扫尾工作。

（二）建设项目验收

实行市、县（区）两级双验收。在各县（区）完成县级文明吸烟环境建设竣工验收工作后（验收率须达到100%），将验收报告报送市文明吸烟环境建设工作领导小组办公室。由市文明吸烟环境建设工作领导小组办公室牵头，组织市住房和城乡建设局、市烟草公司等部门对各县（区）进行实地抽查验收（抽查验收率不低于20%），并于2020年7月10日前将验收报告报送市文明吸烟环境建设领导小组。

七、建设项目移交和管护

文明吸烟环境建设项目竣工验收后，由市文明吸烟环境建设领导小组办公室牵头，与各县（区）和有关部门办理移交手续。移交后，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，使用单位或部门负责对文明吸烟项目及其配备的相关设施进行日常养护、清扫、维修、管理等各项工作，确保建后管理维护到位，配套设施设备持续发挥作用。

八、加强宣传引导

统一制定文明吸烟宣传用语（烟蒂收集桶上要印刷“吸烟有害健康”、“烟头不落地、城市更美丽”等），统一制作文明吸烟场所标识，把文明吸烟环境作为宣传、引导文明吸烟的窗口，不断提高吸烟者文明吸烟的自觉性。积极助力文明城市、卫生城市创建活动，通过倡导文明吸烟，宣传普及吸烟礼仪，引导吸烟者遵守公共场所禁烟规定，让文明吸烟环境建设发挥落实控烟政策、和谐社会关系、提升文明形象、保护消费者权益作用。

附件：1．临沧市2020年文明吸烟环境建设计划表

2.临沧市文明吸烟环境建设项目计划及配置预算表

3.临沧市吸烟亭采购设施设备效果参考图

附件1

临沧市2020年文明吸烟环境建设计划表

建设区域	建设类型	序号	建设地点	建设面积（㎡）	维护管理单位（部门）
临翔	室内吸烟室（5个）	1	临沧市机场新航站楼候机大厅内1个	20.00	临沧市机场集团
		2	临翔区供销社新办公楼（东环线新农贸市场）	30.00	临翔区供销社
		3	临翔区供销社缅宁腐肉食品有限公司办公楼一楼	25.00	临翔区供销社
		4	临翔区教育体育局综合楼八楼	20.00	临翔区教育体育局
		5	临翔区博尚镇政府原财政所办证厅	45.00	博尚镇政府
	室外吸烟亭（11个）	1	机场新停车场内1个		临沧市机场集团
		2	区教育体育局综合楼地下停车库出门右边绿化带		临翔区教育体育局
		3	临翔区供销社新办公楼院场		临翔区供销社
		4	临翔区东环线新农贸市场1号门旁		临翔区供销社
		5	临翔区东环线新农贸市场2号门旁		临翔区供销社
		6	临翔区博尚镇政府办公楼旁		博尚镇政府
		7	临翔区博尚镇哲生广场(博尚镇农贸市场对面）		博尚镇政府
		8	临翔区南信桥派出所		临翔区南信桥派出所
		9	临翔区城北派出所		临翔区城北派出所
		10	临翔区忙畔派出所院场大门口		临翔区忙畔派出所
		11	博尚镇碗窑土陶文化旅游接待中心（碗窑村）		博尚镇碗窑村委会
	室外吸烟区（0个）	1	无

建设区域	建设类型	序号	建设地点	建设面积（㎡）	维护管理单位（部门）
凤庆	室内吸烟室（13个）	1	财政局	16.00	财政局
		2	凤庆易和购物中心	18.30	凤庆易和购物中心
		3	凤庆邮政局	16.00	凤庆邮政局
		4	水务局	16.00	水务局
		5	凤庆市场监督管理局	16.00	凤庆市场监督管理局
		6	凤庆市场监督管理所	16.00	凤庆市场监督管理局
		7	凤庆农村商业银行1	16.00	凤庆农村商业银行
		8	凤庆农村商业银行2	16.00	凤庆农村商业银行
		9	凤庆消防大队	16.00	凤庆消防大队
		10	凤庆消防大队	16.00	凤庆消防大队
		11	凤庆县凤山镇东城社区	16.00	凤庆县凤山镇东城社区
		12	凤庆县凤山镇平村村委会	16.00	凤庆县凤山镇平村村委会
		13	凤庆县凤山镇安石村村委会	16.00	凤庆县凤山镇安石村村委会
	室外吸烟亭（20个）	1	凤庆街心花园		住建局
		2	接官亭小公园		住建局
		3	凤庆滇红公园1		住建局
		4	凤庆滇红公园2		住建局
		5	凤山镇卫生院1		凤山镇卫生院
		6	凤山镇卫生院2		凤山镇卫生院
		7	税务局1		税务局
		8	税务局2		税务局
		9	水务局		水务局
		10	洛党镇厚丰村办事处		洛党镇厚丰村办事处
		11	凤庆市场监督管理局		凤庆市场监督管理局
		12	凤庆消防大队		凤庆消防大队
		13	凤庆县凤山镇龙泉社区1		凤庆县凤山镇龙泉社区
		14	凤庆县凤山镇龙泉社区2		凤庆县凤山镇龙泉社区
		15	凤庆县凤山镇安石村村委会1		凤庆县凤山镇安石村村委会
		16	凤庆县凤山镇安石村村委会2		凤庆县凤山镇安石村村委会
		17	凤庆县凤山镇平村村委会1		凤庆县凤山镇平村村委会
		18	凤庆县凤山镇平村村委会2		凤庆县凤山镇平村村委会
		19	凤庆县凤山镇东城社区		凤庆县凤山镇东城社区
		20	凤庆县凤山镇		凤庆县凤山镇
	室外吸烟区（1个）	1	会展中心		机关事务局

建设区域	建设类型	序号	建设地点	建设面积（㎡）	维护管理单位（部门）
云县	室内吸烟室（4个）	1	云县花园酒店	19.00	云县花园酒店
		2	云县市场监督管理局	20.00	云县市场监督管理局
		3	云县金汇源酒店	19.00	云县金汇源酒店
		4	云县农业农村局	24.00	云县农业农村局
	室外吸烟亭（20个）	1	云县市场监督管理局		云县市场监督管理局
		2	云县农业农村局		云县农业农村局
		3	云县世纪城河道边1		云县住建局及综合执法局
		4	云县世纪城河道边2		云县住建局及综合执法局
		5	云县世纪城河道边3		云县住建局及综合执法局
		6	云县天丰市场街口		云县住建局及综合执法局
		7	云县云洲新城1		云县住建局及综合执法局
		8	云县云洲新城2		云县住建局及综合执法局
		9	云县兴泽园一入口河道边		云县住建局及综合执法局
		10	云县兴泽园二入口河道边		云县住建局及综合执法局
		11	云县北河桥头附近		云县住建局及综合执法局
		12	云县云雪花园河道边（公厕附近）		云县住建局及综合执法局
		13	云县澜沧江广场附近		云县住建局及综合执法局
		14	云县二小对面河道边		云县住建局及综合执法局
		15	云县云洲新城河道边		云县住建局及综合执法局
		16	云县水磨方向河道边		云县住建局及综合执法局
		17	云县瓦窑坝河道边1		云县住建局及综合执法局
		18	云县瓦窑坝河道边2		云县住建局及综合执法局
		19	云县瓦窑坝河道边3		云县住建局及综合执法局
		20	云县瓦窑坝河道边4		云县住建局及综合执法局
	室外吸烟区（0个）	1	无
永德	室内吸烟室（3个）	1	永德县汽车客运站	13.00	永德县汽车客运站
		2	永德县体育馆东侧	12.00	永德县教育体育局
		3	永德县体育馆西侧	12.00	永德县教育体育局
	室外吸烟亭（14个）	1	永德县滇缅铁路遗址公园		永德县和润兴德旅游开发有限公司
		2	永德县大雪山乡忙蚌乡村旅游示范点入口		永德县和润兴德旅游开发有限公司
		3	永德县大山乡旧寨人居环境提升示范点（施勐路边）		永德县大山乡人民政府
		4	永德县大山乡三棵青文化广场		永德县大山乡人民政府

建设区域	建设类型	序号	建设地点	建设面积（㎡）	维护管理单位（部门）
永德	室外吸烟亭（14个）	5	永德县永康镇便民服务中心		永德县永康镇便民服务中心
		6	永德县德党街灯光球场左侧		永德县教育体育局
		7	永德县崇岗乡文化广场		永德县崇岗乡政府
		8	永德县永乾大酒店大堂入口附近		永德县永乾大酒店
		9	永德县康德小区北区入口处		永德县康德物业服务有限公司
		10	永德县康德小区北区篮球场附近
		11	永德县康德小区南区
		12	永德县公租房小区篮球场旁		恒泰物业服务有限公司永德分公司
		13	永德县公租房小区十字路口（七米家酒馆背后）		恒泰物业服务有限公司永德分公司
		14	永德县机动车检测站		永德县机动车检测站
	室外吸烟区（18个）	1	永德县永康镇交警队便民服务点		永德县永康镇交警中队
		2	永德县大雪山乡忙蚌乡村旅游示范点（入口）		永德县和润兴德旅游开发有限公司
		3	永德县大雪山乡忙蚌乡村旅游示范点（游客休息区）
		4	永德县滇缅铁路遗址公园主楼右侧
		5	永德县永通大酒店主楼右侧		永德县永通大酒店
		6	永德县大山乡税房休息区（施孟路边）		永德公路分局
		7	永德县永甸链子桥休息区		永德公路分局
		8	永德县老年活动中心（气排球馆）		永德县教育体育局
		9	永德县老年活动中心（门球馆）
		10	永德县老年活动中心（地掷球及陀螺馆）
		11	永德县大山乡客运站右侧		永德县大山乡客运站
		12	永德县古月村大酒店正门入口		永德县古月村大酒店
		13	永德县福鑫购物中心门口		永德县福鑫购物中心
		14	永德县便民服务中心右侧		永德县政务服务管理局
		15	永德县崇岗乡政府大楼右侧		永德县崇岗乡人民政府
		16	永德县崇岗乡政府大楼左侧		永德县崇岗乡人民政府
		17	永德县机动车检测站大厅右侧		永德县机动车检测站
		18	永德县机动车检测站公厕旁		永德县机动车检测站

建设区域	建设类型	序号	建设地点	建设面积（㎡）	维护管理单位（部门）
镇康	室内吸烟室（1个）	1	镇康县邮政公司职工活动室	19.44	镇康县邮政公司
	室外吸烟亭（18个）	1	南伞镇公租房地块二左侧保安亭绿化带旁		镇康县城投公司
		2	南伞镇公租房地块二停车场（居民休闲区）		镇康县城投公司
		3	南伞镇公租房地块一公厕左侧石桌		镇康县城投公司
		4	南伞镇公租房地块一公厕右侧石桌		镇康县城投公司
		5	南伞糖厂后门篮球场大青树旁		南伞糖厂
		6	南伞糖厂员工食堂与住宿区旁		南伞糖厂
		7	音乐喷泉公园绿化带（凯龙酒店对门）		县城市管理综合行政执法局
		8	榕苑小区路口广场左侧		榕苑小区物管公司
		9	榕苑小区路口广场右侧		榕苑小区物管公司
		10	南伞观景塔山脚底		县城市管理综合行政执法局
		11	凌云公租房下方片区中心广场左侧		镇康县城投公司
		12	凌云公租房下方片区中心广场右侧		镇康县城投公司
		13	临沧祖古纳咖啡公司怀测室左侧（工人休息点）		临沧祖古纳咖啡公司
		14	南伞汽车检测站摩托车检测点		南伞汽车检测站
		15	南伞汽车检测站汽车检测出口绿化带		南伞汽车检测站
		16	南伞安兴驾校训练场地入口处		镇康县安兴驾校
		17	南伞安兴驾校训练场地末端道路边		镇康县安兴驾校
		18	镇康县南伞镇边境派出所中心绿化带		镇康县南伞镇边境派出所
	室外吸烟区（3个）	1	南伞镇免税店门口右侧		南伞镇免税店
		2	南伞镇免税店门口左侧		南伞镇免税店
		3	镇康县南伞镇边境派出所门卫室门口		镇康县南伞镇边境派出所

建设区域	建设类型	序号	建设地点	建设面积（㎡）	维护管理单位（部门）
双江	室内吸烟室（0个）	1	无
	室外吸烟亭（2个）	1	双江仁爱医院内		双江县仁爱医院
	室外吸烟亭（2个）	2	双江行政服务中心大楼后公园内		双江自治县住房和城乡建设局
	室外吸烟区（9个）	1	双江滨河大道景观带（右侧县公安局方向	）	双江自治县住房和城乡建设局
		2	双江怡安小区门口景观带		双江自治县住房和城乡建设局
		3	双江县移动公司		双江县移动公司
		4	双江县人行		双江县人行
		5	双江县财政局		双江县财政局
		6	双江县农业局		双江县农业局
		7	双江县自然资源局		双江县自然资源局
		8	双江县交通局		双江县交通局
		9	双江县产业中心		双江县产业中心
耿马	室内吸烟室（2个）	1	农业银行耿马县支行1个	50.00	农业银行耿马县支行
	室内吸烟室（2个）	2	耿马县农村信用社1个（新办公楼8楼）	40.00	耿马县农村信用社
	室外吸烟亭（1个）	1	耿马县农村信用社停车场1个		耿马县农村信用社
	室外吸烟区（14个）	1	耿马县人民医院等候报告大厅旁1		耿马县人民医院
		2	耿马县人民医院休息区1
		3	耿马县人民医院休息区2
		4	耿马县人民医院休息区3
		5	耿马县人民医院住院部休息区1
		6	耿马县人民医院住院部休息区2
		7	耿马县人民医院住院部休息区3
		8	耿马县人民医院住院部休息区4
		9	耿马县人民医院感染科旁休息区1
		10	耿马县人民医院晾衣服区1
		11	耿马县人民医院晾衣服区2
		12	农业银行耿马县支行停车场1个		农业银行耿马县支行
		13	耿马县农村信用社新办公楼八楼卫生间旁1个		耿马县农村信用社
		14	耿马县邮政局停车场1个		耿马县邮政局

建设区域	建设类型	序号	建设地点	建设面积（㎡）	维护管理单位（部门）
沧源	室内吸烟室（5个）	1	沧源县边境管理大队	20.00	沧源县边境管理大队
		2	边境大队勐董边境管理所	20.00	沧源县边境管理大队
		3	沧源县委	11.40	沧源县机关事务服务中心
		4	沧源县边境大队糯良边境派出所	11.00	沧源县边境管理大队
		5	沧源县勐董社区居委会二楼	19.00	沧源县勐董社区
	室外吸烟亭（14个）	1	葫芦小镇二期生态垂钓区		沧源县文化旅游产业开发投资有限公司
		2	溶洞大青树旁凉亭		沧源县文化旅游产业开发投资有限公司
		3	司岗里大剧院路对门小广场右侧		沧源县城市管理综合行政执法局
		4	司岗里大剧院足球场门口		沧源县文化和旅游局
		5	司岗里美食街公厕旁		沧源县城市管理综合行政执法局
		6	街心花园喷泉左侧		沧源县城市管理综合行政执法局
		7	沧源县勐董社区门口		沧源县勐董社区
		8	勐省镇政府院内		勐省镇政府
		9	勐省镇农场管理委员会活动广场		勐省镇农场管理委员会
		10	永和口岸宿舍区前右侧		清水河边境检查站永和分站
		11	沧源县边境管理大队		沧源县边境管理大队
		12	边境大队勐董边境管理所		沧源县边境管理大队
		13	边境大队生活区		沧源县边境管理大队
		14	沧源县边境大队糯良边境派出所		沧源县边境管理大队

建设区域	建设类型	序号	建设地点	建设面积（㎡）	维护管理单位（部门）
沧源	室外吸烟区（8个）	1	葫芦小镇三期岩帅部落旁		沧源县文化旅游产业开发投资有限公司
		2	葫芦小镇大门口停车场		沧源县文化旅游产业开发投资有限公司
		3	葫芦小镇佤韵书院旁		沧源县文化旅游产业开发投资有限公司
		4	葫芦小镇东门停车场		沧源县文化旅游产业开发投资有限公司
		5	街心花园九头牛雕塑右侧		沧源县城市管理综合行政执法局
		6	佤山幸福广场左侧		沧源县城市管理综合行政执法局
		7	佤山幸福广场右侧		沧源县城市管理综合行政执法局
		8	勐省镇大桥头休息区		勐省镇政府
吸烟室面积合计				660.14
备注：1.吸烟室的选择必须为完整室内，不需要再进行隔断、专门等改造的地址；2.吸烟亭预计建设地址的地面为已硬化地面；3.除了吸烟室，其他建设地点不需统计建设面积。

附件2

临沧市文明吸烟环境建设项目计划及配置预算表

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建设项目	建设要求	配置类型	配置标准		数量	单位	预算单价（元）	预算金额（元）
室外吸烟亭	1.每个吸烟亭面积需在8平方以上； 2.亭子内需配备烟蒂收集桶（按每4平方米配置一个）、休息椅标识牌和引导牌；	吸烟亭	必须实地规划，配合各县市不同的人文，市容市貌，周边环境，做到“一点一策”、体现公益性，实用性，景观性市容市貌相匹配制作不同样式的8㎡户外吸烟亭，且吸烟亭需安装椅子靠背	A-四角亭数量	100	个	41700	4100000
				B—四方亭数量		个
				C—六角亭数量		个
				， D-半遮挡亭（蘑菇亭）数量		个
		烟蒂收集桶	不锈钢立柱烟蒂收集桶（按每4平方米配置一个）(含安装、字体印制)		200	个	500	100000
		、灭火器	按每个吸烟亭配置2个		200	个	150	30000
		标识牌和引导标识牌	每个吸烟亭配1个		100	个	200	20000
		吸烟亭配置金额预算			100	个	42500	4250000
室外吸烟区	每个室外吸烟区6平方以上，安装标识牌和引导标识牌，在地面画黄线界定，配备烟蒂收集装置	烟蒂收集桶	不锈钢立柱烟蒂收集桶2个(含安装、字体印制)按每3平方米配置1个		106	个	500	53000
		标识牌和引导标识牌，画黄线	按每个吸烟区配置1个标识牌和引导牌、以黄线画出可吸烟区域		53	个	200	10600
		长凳2米长凳1个			53	个	200	10600
		室外吸烟区配置金额预算			53	个	1400	74200
预算金额合计								4964450
备注：1.全市共建设33个室内吸烟室、100个吸烟亭、53个室外吸烟区； 2.项目总费用控制在520万元内（含招标代理费、项目监理费、代建费、工程项目招标合同金额），其中：工程项目招标合同金额控制在496.6万元内。

附件3

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临沧市人民政府办公室

2020年4月24日

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