双江自治县委员活动小组：
市政协四届二次会议上提出的《关于提速全市高速公路建设的提案》（第42062号提案），已交由我们办理，现答复如下。
市委、市政府高度重视交通基础设施建设，把高速公路放在突出位置，作为一项重大战略任务来抓，举全市之力加快推进。今年以来，市委、市政府主要领导和分管领导多次带队深入工地调研，实地查看高速公路建设情况，并积极与省交投集团、省建投集团协调对接，对各条（段）高速公路项目资金到位、工程实施、总体工期、困难问题等情况进行分析研究，制定年度工作方案。2月26日，邀请省级相关部门和企业参加，召开了2019年全市综合交通运输工作座谈对接会，重点对高速公路建设进行研究对接；4月1日市人民政府办公室印发了《2019年度高速公路建设工作方案》，确定全年计划完成投资210亿元，其中地方高速公路完成183亿元，并对征地拆迁、资金筹措、土地报批等工作任务进行了细化分解。
目前，6条（段）地方高速公路累计完成投资216.6亿元，占总投资748亿元的29%，其中年内完成投资93.6亿元，占年度目标183亿元的51.1%。林地手续已全部获得国家林业主管部门批复；临清、临双、镇清、云临高速公路用地预审已获国家自然资源部批复，正在组织用地征转上报；云凤、永勐高速公路用地预审已上报省自然资源厅审查。临清、临双、镇清、云临、云凤高速公路政府与社会投资人PPP合同已签订，永勐高速公路PPP合同正在就相关条款与社会投资人进行协商，争取尽快签订。
同时，在项目推进当中，仍然存在很多困难和问题，主要表现在：一是资金筹措问题。6条（段）地方高速公路总投资748亿元，按临沧与社会投资人3:7的出资比例计算，临沧市需筹措资金224亿元，随着国家防范和化解地方政府债务风险工作力度不断加大，金融和非金融资金管控日趋严格，地方筹融资渠道越来越窄，地方筹措高速公路建设资金十分困难。二是土地报批问题。6条（段）地方高速公路需缴纳被征地农民养老保障金8.1619亿元，占补平衡资金7.466亿元，筹措较为困难；且需水田指标约4810亩，而全市水田指标存量约250亩，制约着土地征转报件上报。三是项目推进问题。因受地形地貌条件限制，6条（段）地方高速公路主线桥隧比达63.2%，共有大桥和长隧道以上控制性工程382个（长265919米），占总里程的59.2%，临清、临双、镇清、云临、永勐高速公路因特长隧道地质差，施工困难，制约着项目工期。四是PPP合同签订问题。临翔至双江、云县至临沧2个高速公路项目，中铝国际为联合体成员参与项目投资建设，在社会投资人PPP合同内部签订上需报国家国资委同意，目前正在走报审程序。
市委四届五次全会要求，要加快推进“十三五”县域高速公路“能通全通”工程建设，倒排工期，全力以赴，确保云县城至凤庆县城35公里2019年底建成通车；确保玉临（临沧段）、云凤高速公路2020年底建成通车；力争瑞丽至孟连临清、临双、镇清、云临、永勐高速公路2021年建成通车。
感谢对交通运输工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
滇公网安备53090202000021