办理结果：A
公开
市政协文化文史和学习委员会第二学习小组：
你们提出的《关于乡镇康复治疗和儿科建设方面的建议》（第05040085号）提案，已交我们研究办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
收到市政协相关提案办理任务后，我委高度重视，及时成立了以市卫生健康委员会主任为组长、相关分管领导和责任科室为成员的政协委员提案办理工作领导小组，制定印发了《临沧市卫生健康委员会关于政协临沧市委员会第五届四次会议提案办理工作实施方案》，明确办理任务及实施步骤，严格按照各阶段任务和工作时限，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任人员盯着抓的办理机制，凝聚主（会）办单位的办理合力，为办理事项有力推进、高效办理奠定基础。在办理过程中，市卫生健康委结合工作推进中各项政策落实情况，与各会办单位充分沟通，就办理答复工作广泛征求意见，各会办单位结合部门职责，积极配合，提供了宝贵意见和建议。2025年7月3日市卫生健康委与市政协文化文史和学习委员会第二学习小组联络员李海委员进行对接沟通，将答复办理情况向李海委员沟通汇报，获得第二学习小组相关委员认可，该政协提案办理工作圆满完成。
二、关于建议中反映的问题
一是关于乡镇卫生院的康复治疗能力不足的问题；二是关于乡镇卫生院儿科建设薄弱，儿童常见病发病率较高，迫切需要专业的儿科医疗服务的问题。经研究核实，我们认为你提出我市乡镇康复治疗和儿科建设方面存在的问题切中要点、针对性强、客观准确，对我们更好的查找问题、改进工作，推动乡镇康复治疗和儿科建设具有重要指导意义。
三、关于建议所提意见建议的答复
截至目前，全市共有乡镇卫生院82个，社区卫生服务中心3个，共核定床位4171张，有在职人员5527人，其中全科医生745人、执业（助理）医师1426人、中医类别执业（助理）医师424人。85个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均设立了中医馆，中医药服务覆盖率达100%，83个乡镇卫生院能够提供儿科诊疗服务，儿科服务覆盖率为97.65%。2024年，全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）门诊医疗406.26万人次，急诊急救20.83万人次，出院9.26万人次，中医药诊疗135.8万人次。全市共有932个村卫生室（社区卫生服务站），乡村医生1903人，所有村卫生室均达到健康扶贫建设标准，基本医疗设施设备配置齐全，配备药品不少于80种，100%社区卫生服务站、94.39%卫生室能够提供中医药服务。
（一）关于提升乡镇卫生院中医康复服务方面。
1.持续健全完善基层中医康复服务体系。目前，全市85个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均已设置中医康复科或康复治疗室，配备了基本的康复治疗设备，如针灸治疗仪、推拿床、牵引设备等，覆盖率达100%；有31个乡镇卫生院成功建成省级示范中医馆，配备不少于10种中医诊疗和康复设备，能够运用中医药康复手段对中风后遗症、骨折等患者需要长期的康复治疗；2024年全市完成凤庆洛党、云县茂兰等26个乡镇卫生院基层中医康复科室建设并通过市级验收，2025年镇康军赛卫生院、沧源班洪等6个乡镇卫生院正在开展基层中医康复科室建设，到2025年底，全市基层中医康复科室建成覆盖率将达到37.64%。94.39%的村卫生室（社区卫生服务站）能提供一些简单的中医康复服务，如艾灸、拔罐等，初步形成了覆盖城乡的基层中医康复服务网络。
2.持续强化基层中医药人才队伍建设。持续加强中医药临床科研领军人才和学术带头人、全科医生、中医护理骨干、基层中医药以及民族医药、中医药健康服务等各类专业技术人才的培养和引进。积极开展中医药优秀人才培养，全市共1人入选2024年高层次中医药人才培养后备人才，11人获得国家级、省级基层名老中医药专家传承工作室项目支持。依托中医药适宜技术推广中心开展推拿、拔罐、针灸、贴敷等各类常用中医药适宜技术培训，共培训基层卫生人员2566人次，进一步提升中医药人才队伍综合素质。
3.持续加强基层中医药服务能力提升建设。全市85个中医馆能够提供中药饮片和中医药适宜技术服务，运用中医药知识和方法，积极开展孕产妇、老年人、儿童、高血压患者、2型糖尿病患者等重点人群中医药健康管理服务，家庭医生团队能够提供中医药服务。2024年，基本公卫情况：0-36月龄儿童中医药管理累计服务51189人，服务率93％，65岁以上老年人中医药管理累计服务202732人次，服务率78％。卫生院和卫生室定期不定期开展中医药健康教育、健康咨询活动和知识讲座，基层中医康复服务能力不断提升，农村群众对中医康复认识逐渐提高，基层中医康复服务量逐年增加，2024年全市基层医疗卫生机构中医康复门诊人次达到1.97万，较上一年增长3155人。
（二）关于提升乡镇卫生院儿科诊疗能力方面。
1.持续加强儿科服务体系建设。目前，全市所有的三级和二级综合医院、97.65%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）已能够开展儿科诊疗服务，设置儿科床位573张。临沧市人民医院为牵头医院，先后成立了临沧市医学会儿科学分会和临沧市儿科质控中心，持续强化对基层医疗机构儿科业务的带教帮扶，形成上下联动的儿科人才培养机制，极大提升了各基层医疗机构的儿科服务能力。
2.持续加强儿童用药及中医诊疗服务。各医疗机构在药品审核与保障工作中，按照各科室用药量进行核实，对于儿科特殊用药，均按照临时采购要求对特殊药品进行采购，同时对全院药品缺药情况进行预警通报。发挥中医药在儿科重大疾病、疑难重症诊疗方面的作用，中医医疗机构及乡镇卫生院中医科能够提供儿科常见病、多发病中医药诊疗服务，如小儿推拿、儿童近视治疗等服务。
3.持续推动儿科优质医疗资源下沉。借助医共体总医院开展带教帮扶，提升基层卫生院儿童医疗技术及医疗安全管理水平。由基层卫生院选送业务技术骨干到县人民医院进修。县人民医院儿科师资从理论培训、技术操作培训、临床实际带教（住院病区查房带教及门诊坐诊带教）、病案分析、义诊宣传等方面进行培训，提高基层医疗机构儿童医疗服务能力持续提升。县人民医院和妇幼保健院儿科医师到基层医疗卫生机构定期出诊、巡诊，方便患者就近就诊，农村群众满意度不断提升。
下步工作中，我们将进一步重视基层康复治疗和儿科建设工作，持续加强乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆和儿科建设工作，不断提升服务内涵；加强康复治疗和儿科人才培训培养，提高康复治疗和儿科医生专业水平；鼓励引导有条件的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）积极配备一批先进的康复训练设备和儿科诊疗设备，提高基层医疗机构康复和儿科治疗效果。
最后，再次感谢你们一直以来对我市基层卫生工作的关心、关注与支持，希望在今后的工作中一如既往的给予关心，并提出宝贵的意见和建议，以便于我们更好的改进工作，推动全市基层医疗卫生事业持续健康发展。
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