临沧市政协生态环境界：
你们提出的《关于推动固废综合利用加快培育新质生产力的提案》（第05040032号），已交我们研究办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
市工业和信息化局高度重视提案办理工作，及时成立提案办理工作领导小组，制定印发《临沧市工业和信息化局办理临沧市政协第五届四次会议提案工作方案》，明确提案办理责任领导、责任科室。针对提案建议，我们及时邀请市发展改革委、市生态环境局、市住房城乡建设局等会办单位进行会商，同步通过走访座谈等方式对接沧源佤族自治县浙江金信水泥有限公司、沧源县云矿金腊资源有限公司等企业，全面收集我市固体废弃物综合利用情况，认真梳理固体废物资源综合利用相关政策，深入分析存在的问题和瓶颈，努力推动固体废弃物资源综合利用工作。
二、关于提案中反映的问题
你们反映的“在工业固体废弃物循环利用方面原料供求不平衡、产品推广力度小和优惠政策落实难”的问题实事求是，是在充分调研的基础上对我市工业固体废弃物循环利用方面存在问题的精准研判，提出的建议具有较强的针对性、可行性和操作性，体现了你们对生态环境保护、绿色发展、可持续发展的关注、关心和重视。
三、关于对提案所提意见建议的逐条答复
（一）关于“系统谋划、多方推动”的建议。办理的情况是：我们同步推进政策协同和部门协同。我市深入贯彻习近平生态文明思想和新发展理念，凝聚绿色低碳循环发展共识，《临沧市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《临沧市“十四五”工业和信息化发展规划》等行业规划，均把绿色低碳循环发展作为重要内容。市直各部门在工业固废管理方面各司其职又密切配合。工信部门对重点行业和重点企业实行清单化管理，引导产生一般工业固体废物的企业协同关联企业开展综合利用；生态环境部门加强对固废产生、贮存、运输、利用、处置等全过程的环境监管，确保环境安全；发展改革部门积极争取上级资金支持固废综合利用项目建设；住房城乡建设部门加强对建筑垃圾等城市固废的管理和处置。2024年，全市产生一般工业固体废物164.8万吨，综合利用量157.5万吨，当年综合利用率95.3%。一般工业固体废物产生量主要种类为蔗渣和采选业与冶炼行业尾矿渣。其中，产生蔗渣81万吨，综合利用率100%；产生尾矿70万吨，综合利用率89%。我们扎实开展固体废弃物精细管理和有效回收，稳步推进工业固体废弃物分类收集、分类贮存工作。制糖、造纸、水泥等重点产废企业已建设了规范化的固废贮存场所，对不同类型的工业固废进行分类存放，并设置了明显标识。同时，鼓励企业采用先进的固废收集设备和技术，提高收集效率和质量。我们推动点对点定向合作。积极搭建平台，鼓励引导固体废弃物产生单位与循环利用单位开展点对点定向合作。目前，部分企业已达成合作意向并开展实质性合作。如，镇康水泥建材有限责任公司与镇康县兴达矿产工贸有限责任公司合作综合利用尾矿、与镇康汇华硅业有限公司合作利用炉渣生产水泥熟料，沧源金信水泥有限公司与沧源云矿金腊公司合作利用尾矿砂等固体废物研发水泥掺合料等，对工业固体废弃物综合利用起到了带动示范作用。
（二）关于“加大宣传，引导推广”的建议。办理的情况是：我们结合“服务企业、推动项目”和“千企万户大走访大拜访”等工作，深入企业广泛开展固体废弃物资源综合利用工作宣传。同时，在全国生态日、环境日、节能宣传周等重要时间节点，通过举办主题展览、发放宣传资料、开展环保知识讲座等方式，向社会公众普及固体废弃物综合利用的重要意义和相关知识，提升市场认知度。比如，在今年的环境日和节能宣传周活动中，发展改革、生态环境、住房和城乡建设等部门设置了固废综合利用专题展区，展示了我市在固体废弃物、生活垃圾、建筑垃圾等领域的综合利用成果和典型案例，吸引了大量市民参观咨询，取得了良好的宣传效果。我们积极与云南交投集团等龙头企业洽谈，搭建供需对接平台，推荐固体废弃物资源综合利用产品，帮助企业拓展市场。比如，金信水泥公司利用周边铅锌尾矿渣、粉煤灰、硅灰等工业固体废弃物生产“复合型硅质活性新材料”成功入围云南交投集团公路建设有限公司购买产品名单。比如，以耿马绿色食品加工集聚区为平台，通过实施蔗渣模塑可降解餐饮具、黄腐酸钾固态肥和液态肥等一批延链补链项目，全市蔗糖产业初步形成“糖、酒、纸、饲、肥、新材料”6大类34个产品的全产业链格局。
（三）关于“政策扶持，助力提质”的建议。办理的情况是：我们强化向上级行业主管部门汇报请示，努力争取工业固体废物资源综合利用的项目（企业）得到国家和省市支持。今年，组织报送了“废弃炉渣与低品位锗矿综合利用工程”等6个项目申报省级专项资金支持。我们强化部门之间横向联动，会同市发展改革委等部门，积极争取固体废弃物循环利用政策协同、部门协同、区域协同、产业协同，强化政策机制配套衔接，激发各类经营主体活力，增强固体废弃物循环利用的内生动力。2025年4月，市政府办公室印发《临沧市2025年推进新型工业化攻坚工作方案》，对科技创新、绿色发展进行扶持，支持企业开展技术研发、设备更新改造、资源循环化利用等项目。引导企业统筹境内外市场，鼓励推动固废综合利用企业“走出去”。组织企业参加中缅边境贸易洽谈会、“百侨会”等活动，加强与缅方企业的合作交流，拓展国际市场。
下一步，我们将协同市发展改革委等部门，按照市委、市政府的决策部署，深入践行绿色发展理念，围绕产业、企业、项目强化部门联动和政策协同，积极争取各级各类项目和资金支持，不断提高我市固体废弃物资源综合利用水平，夯实高质量发展基础。
感谢你们对全市固体废弃物资源综合利用工作的关心和支持，恳请你们一如既往关心、帮助、监督固体废弃物资源综合利用工作，对我们的工作多提宝贵意见。
临沧市工业和信息化局
2025年7月25日
滇公网安备53090202000021